一、部门主要职责
为做好我县预算信息公开工作，提升预算管理水平，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国预算法》规定，现将周至县卫生和计划生育局工作职责及2019年预算情况公开如下：
1、贯彻执行卫生和计划生育工作的法律法规和方针政策；拟订全县卫生和计划生育发展规划并组织实施；协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置。
2、负责编制全县疾病预防控制规划、免疫规划、卫生应急预案、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施、卫生应急措施，并组织实施。
3、负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，负责传染病疫情信息报送工作，负责实验室生物安全监督管理。
4、负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与医疗卫生救援。
5、按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生安全监督管理，负责传染病、地方病防治监督工作。
6、指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度；负责妇幼保健的监督管理；负责新型农村合作医疗的监督管理。
7、负责医疗机构和医疗服务的全行业监督管理，贯彻执行国家医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和临床用血管理方面的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立全县医疗服务评价和监督体系。
8、负责公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，构建和谐医患关系。
9、贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度、药品法典、国家基本药物目录；依法管理医疗机构内部临床药师工作。
10、会同有关部门研究提出促进出生人口性别平衡的措施；贯彻执行计划生育技术服务管理规范；拟订优生优育和提高出生人口素质政策措施并组织实施，实施生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
11、组织推进计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，落实稳定适度低生育水平的政策措施。
12、负责流动人口计划生育管理和服务工作，制定流动人口计划生育服务管理制度，建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
13、负责全县计划生育技术服务工作；负责对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。
14、指导规范卫生和计划生育行政执法工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。
15、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查。
16、贯彻落实国家中医药政策，拟定全县中医药中长期发展规划并组织实施，继承和发展中医药文化，统筹协调中西医发展。
17、负责卫生和计划生育人才队伍建设工作，组织实施卫生和计划生育专业技术人员资格考试、评审和聘任考核工作；加强全科医生等紧缺专业人才培养，建立完善住院医师、专科医师规范化培训继续医学教育制度并组织实施。
18、负责重大活动医疗保障工作。
19、承办县政府交办的其他事项。
单位内部机构设置：办公室、计划财务科、医政科、公共卫生科、法制监督科、计划生育家庭发展科、计划生育指导科、流动人口服务管理科、宣教科、计划生育协会、机关党委、监察室。
二、2019年年度部门工作任务
1、加强健康扶贫政策宣传及帮扶体系，继续做好贫困户享受四重保障。
2、推进医疗机构基础设施建设，改善我县群众就医环境。
3、稳步推进县镇一体化、镇村服务一体化工作，健全分级诊疗制度，探索完善医疗纠纷处理机制。完善城乡医疗救助制度。
4稳步推进医疗卫生体制改革，完成我县改厕任务，
5、积极筹备迎接国卫复审工作、
三、部门预算单位构成
本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有42个，包括：
| 序号 | 单位名称 |
1 | 周至县卫生和计划生育局(机关) |
2 | 周至县卫生工作者协会 |
3 | 周至县人民政府地方病防治领导小组办公室 |
4 | 西安市周至县卫生职业学校 |
5 | 周至县红十字会 |
6 | 周至县新型农村合作医疗经办中心 |
7 | 周至县疾病预防控制中心 |
8 | 周至县卫生监督所 |
9 | 周至县妇幼保健院 |
10 | 周至县计划生育服务站 |
11 | 周至县药品采购与结算管理中心 |
12 | 周至县爱国卫生运动委员会办公室 |
13 | 周至县人民医院 |
14 | 周至县中医医院 |
15 | 周至县哑柏中心卫生院 |
16 | 周至县终南中心卫生院 |
17 | 周至县马召中心卫生院 |
18 | 周至县集贤中心卫生院 |
19 | 周至县板房子中心卫生院 |
20 | 周至县楼观镇卫生院 |
21 | 周至县楼观镇就峪卫生院 |
22 | 周至县广济镇卫生院 |
23 | 周至县尚村镇卫生院 |
24 | 周至县九峰镇卫生院 |
25 | 周至县九峰镇耿峪卫生院 |
26 | 周至县富仁镇卫生院 |
27 | 周至县富仁镇辛家寨卫生院 |
28 | 周至县司竹镇卫生院 |
29 | 周至县四屯镇卫生院 |
30 | 周至县四屯镇侯家村卫生院 |
31 | 周至县二曲卫生院 |
32 | 周至县青化镇卫生院 |
33 | 周至县竹峪镇卫生院 |
34 | 周至县翠峰镇卫生院 |
35 | 周至县骆峪镇卫生院 |
36 | 周至县王家河镇卫生院 |
37 | 周至县王家河镇小汪涧卫生院 |
38 | 周至县陈河镇卫生院 |
39 | 周至县陈河镇甘峪湾卫生院 |
40 | 周至县板房子镇安家岐卫生院 |
41 | 周至县厚畛子镇卫生院 |
42 | 周至县厚畛子镇沙梁子卫生院 |
43 | 周至县集贤镇九焰卫生院 |
四、部门人员情况说明
截至2018年底，本部门下设行政编制机构1 个，事业编制机构42 个。现有在职财政供养人员1659 人，其中：公务员37 人，参照公务员管理人员37 人，事业人员1622 人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年12月31日，本部门共有车辆0辆。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价0万元以上的设备0台（套）。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款119574735.00元，政府性基金预算当年拨款0元。
2019年，本部门预算安排扶贫项目0 个，涉及扶贫项目资金0 元，扶贫项目资金绩效目标随同部门预算一并公开，详见附表。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
2019年预算总收入119574735.00元，其中：财政拨款预算收入119574735.00元，非税项目收入12.5 万元，较2018年预算收入增加25400090.00元，原因为政策性增资、项目配套。
2019年预算总支出119574735.00元，其中：财政拨款预算支出119574735.00元，非税项目支出12.5 万元，较2018年预算支出增加25400090.00元，原因为政策性增资、项目配套。
（二）财政拨款收支情况。
2019年预算收入119574735.00元，其中：一般公共预算收入119574735.00元，政府性基金收入0 元，国有资本预算收入0 元，较2018年收入预算增加25400090.00元，主要为政策性增资、项目配套。2019年预算支出119574735.00元，其中：一般公共预算支出119574735.00元，政府性基金支出0元，国有资本预算0 元，较2018年预算支出增加25400090.00元，原因为政策性增资、项目配套。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1．一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年一般公共预算收入119574735.00元，较2018年收入预算增加25400090.00元，原因为政策性增资、项目配套。2019年预算支出119574735.00元，一般公共预算支出119574735.00元，较2018年预算支出增加25400090.00 元，原因为政策性增资、项目配套。
2．支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算收入119574735.00元，按照2019年部门预算编制标准，核定2019年支出预算119574735.00元，具体为：
（1）行政运行（2010601）4354872.00元，较上年减少2603371.00 元，原因为项目调整；
（2）中专教育（2050302）980848.00 元，较上年增加106491.00元，原因为政策性增资；
（3）其他卫生健康管理事务支出（2100199）7912834.00元，较上年增加3039176.00 元，原因为政策性增资、项目增加；
（4）综合医院（2100201）11597523.00元，较上年增加1325659.00 元，原因为政策性增资。
（5）中医（民族）医院（2100202）12148855.00元，较上年增加6472851.00 元，原因为政策性增资、政策性调整。
（6）乡镇卫生院（2100302）49608015.00元，较上年增加7387535.00 元，原因为政策性增资。
（7）其他基层医疗卫生机构支出（2100399）1945710.00元，较上年减少745490.00 元，原因为项目调整。
（8）疾病预防控制机构（2100401）5727168.00元，较上年增加602335.00 元，原因为政策性增资。
（9）卫生监督机构（2100402）3618941.00元，较上年增加729595.00 元，原因为政策性增资。
（10）妇幼保健机构（2100403）5251021.00元，较上年减少374401.00 元，原因为退休人员增加。
（11）重大公共卫生专项（2100409）6250000.00元，较上年增加8384521.00 元，原因为：政策性调整。
（12）其他公共卫生支出（2100499）1238000.00元，较上年增加0 元，原因为项目调整。
（13）计划生育机构（2100716）3045581.00元，较上年增加434313.00 元，原因为政策性增资。
（14）其他计划生育事务支出（2100799）4468800.00元，较上年增加2391800.00 元，原因为项目调整。
（15）财政对城乡居民基本医疗保险基金补助（2101202）1426567.00元，较上年增加11076.00元，原因为政策调整。
3．支出按部门经济科目分类的明细情况
按照部门预算支出经济分类，2019年本部门一般公共预算支出119574735.00元，其中：
（1）工资福利支出（301）98035755.00 元，包括在职人员的工资和各项补贴、津贴，较上年增加17353554.00元，原因为调资、递增；
（2）商品和服务支出（302）13858326.00元，包括办公经费、“三公”经费等。公用经费按年人均3000.00 元核定，车辆运行费按每辆车每年30000元核定，较上年增加10153121.00元，原因为我单位无车辆预算，项目政策性调整。
（3）对个人和家庭的补助（303）7680654.00元，包括遗属人员、六十年代退职人员各项补贴和其他补助，较上年减少2106585.00元，原因为补助类项目调整。
4.支出按政府预算支出经济分类，2019年本部门一般公共预算支出119574735.00 元，其中：
（1）机关工资福利支出（501）98035755.00元，较上年增加17353554.00元，原因为政策性增资；
（2）对事业单位经常性补助（505）13858326.00 元，较上年增加0 元，原因为科目调整；
（3）对个人和家庭补助（509）7680654.00 元，较上年减少2106585.00元，原因为补助类项目调整；
（四）政府性基金预算支出情况。
2019年本部门政府性基金预算支出0 元，较2018年增加0 元，主要原因为本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
2019年本部门国有资本经营预算拨款收支0 元，较2018年增加0 元，主要原因为本部门无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况。
2019年本部门“三公”经费预算0 元，较2018年增加0元，主要原因为本年“三公”经费无预算，无支出。其中：
因公出国（境）经费0 元，较2018年增加0元，主要原因为无该预算经费；
公务接待费0 元，较2018年增加0 元，主要原因为无该预算经费；
公务用车运行维护费0 元，较2018年增加0元，主要原因为无该预算经费；
公务用车购置费0 元，较2018年增加0 元，主要原因为无该预算经费；
会议费预算0 元，较2018年增加0 元，主要原因为无该预算经费；
培训费预算30000.00 元，较2018年增加0 元，主要原因为培训业务增加。
（七）机关运行经费安排情况。
2019年本部门公用经费安排87500.00 元，较2018年增加525 .元，主要原因为政务公开经费增加 。
（八）政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算项目4 个，资金110000.00元，其中：政府采购货物类预算110000.00元、政府采购服务类预算0 万元、政府采购工程类预算0 元。
八、专业名词解释
1．“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）、公务车购置及运行费和公务接待支出。
2．机关运行经费：指行政单位参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用支出。
周至县卫生和计划生育局
2019年1月23日
陕公网安备 61012402000110号