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周至县发展和改革委员会2019年部门决算公开

目录

第一部分部门概况

一、部门主要职责及内设机构

二、部门决算单位构成

三、部门人员情况

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况说明

(二)财政拨款支出决算具体情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

(三)培训费支出情况说明

(四)会议费支出情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

九、国有资本经营财政拨款收入支出情况说明

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况说明

(二)部门决算中项目绩效自评结果

(三)部门决算中整体支出绩效自评结果

十一、其他重要事项说明

(一)机关运行经费支出情况说明

(二)政府采购支出情况说明

(三)国有资产占用及购置情况说明

第三部分专业名词解释

第四部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、政府采购支出决算表

第一部分部门概况

一、部门主要职责及内设机构

(一)主要职责

发改委是县政府综合管理部门,加挂周至县粮食和物资储备局牌子,主要职责:①拟定全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;牵头组织全县统一规划体系建设;负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接;起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放地有关政策和法规规章草案。②提出全县加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策建议;组织开展全县重大战略规划、重大政策、重大项目前期研究,并提出相关建议。③统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警全县宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议;调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题,负责重要物资的紧急调度。④负责全县投资综合管理,拟定全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策;规划全县重大建设项目和生产力布局;拟定并推动落实鼓励民间投资政策措施。⑤负责推进全县区域协调发展战略,提出区域经济发展规划、项目布局建议。⑥组织拟定全县综合性产业政策;协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策;综合研判全县消费变动趋势,拟定实施促进消费的综合性政策措施。⑦负责全县能源规划与全县发展规划的衔接平衡,统筹全县能源结构优化、供需平衡、实施可持续发展战略,提出能源发展规划、政策和改革建议;依法查处危害石油天然气管道安全的违法行为;承担电力行政执法监察责任。⑧贯彻执行有关价格的法律、法规和政策;起草全县价格管理地方性法规、规章草案和规范性文件;组织实施全县主要商品和服务价格的监测工作。⑨贯彻落实中省市关于粮食和物资储备工作的方针政策和决策部署;拟定全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施;负责全县粮食流通、加工和物资储备安全生产的监督管理;管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。内设办公室、综合规划科、体制改革科、投资管理科、环资能源科、社会发展科、经济发展科、成本监审科、价费管理科、粮食管理科、物资储备科。

周至县发改委设行政单位 1个(机关本级);全额事业二级单位2个,事业单位主要职责:

(1)经济信息中心:是县发改委下属的全额财政供养事业单位,其主要职责是负责全县经济运行监测,发布经济运行情况,负责发改委办公网络运行建设维护。

(2)重大投资项目管理服务中心:加强和规范政府投资项目的管理,促进县域经济社会发展。组织开展政府投资项目建设前期工作,对项目相关方案进行审核,负责项目招标方案的审查,对项目实施中的变更进行审核,组织项目的竣工验收等工作。

(二)内设机构

内设办公室、综合规划科、体制改革科、投资管理科、环资能源科、社会发展科、经济发展科、成本监审科、价费管理科、粮食管理科、物资储备科。

(一)办公室。负责机关日常运转工作,负责机关会议的组织和会议决定事项的督办;负责文电、机要、档案、保密、信访、接待、信息宣传等工作;负责人大代表建议、议案和政协委员提案的办理;负责党建、机构编制、干部人事、教育培训等工作;负责组织实施目标责任综合考核工作;负责机关服务保障工作;负责部门年度预决算编制、会计核算、经费结算、资金管理、资产管理;负责机关财务管理;负责所属单位财务管理、资产管理;负责机关人员劳动工资工作。

(二)综合规划科。组织研究全县经济社会发展重大问题,监测分析、预测预警全县宏观经济形势;研究总量平衡,提出宏观调控目标及政策建议;拟定全县国民经济和社会发展年度计划;研究提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和生产力布局建议;拟定全县国民经济和社会发展战略、中长期规划并组织实施,组织开展特重大自然灾害恢复重建规划编制;承担全县统一规划体系建设,统筹规划编制立项;负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接;统筹推进“一带一路”建设、关中平原城市群、国家中心城市建设等发展规划实施;负责跨区域经济合作交流相关工作,推进西部大开发、关中协同、西咸一体化发展工作;推进全县重点领域综合发展治理;综合研判全县消费变动趋势并提出政策建议;承担全县供给侧结构性改革相关工作,优化营商环境相关工作;组织实施以工代赈相关工作,配合有关部门开展易地扶贫搬迁;统筹推进全县脱贫攻坚公共服务和基础设施建设,落实扶贫领域相关工作。

(三)体制改革科。指导协调推进全县经济体制改革;研究经济体制改革和对外开放的重大问题,拟订全县综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案并组织实施,做好重要专项经济体制改革之间的衔接;推进国有企业混合所有制和垄断行业改革;协调推进全县产权制度和要素市场化配置改革,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度;负责全面创新改革试验相关工作,拟订全县全面创新改革试验方案、计划、政策、措施并组织实施;负责全县全面创新改革试验成果的总结提炼和推广复制工作;负责全面创新改革任务考核评估。

(四)投资管理科。负责全县投资综合管理工作;提出深化投融资体制改革建议;起草固定资产投资管理有关规章制度;拟订全县固定资产投资总规模和投资结构的目标、政策及措施;拟定鼓励民间投资政策措施,协调推进民间投资健康发展;组织项目申报中省市投资,提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议;指导全县招投标工作;参与下达城市维护建设项目投资计划;协调推进投资项目审批制度改革;负责全县企业投资项目事中事后监管的政策指导;负责编制全县重点项目、PPP项目中长期规划和年度计划,牵头组织全县重点项目前期研究,统筹推进重点项目建设,协调解决重点项目建设中的重大问题;承担PPP工作领导小组办公室日常工作。

(五)环资能源科。拟订全县绿色发展相关战略、规划和政策;推进实施可持续发展战略,落实生态文明建设和改革相关工作;贯彻落实生态保护补偿机制有关政策措施;统筹协调煤电油气运保障工作;监测和分析能源行业、能源安全的发展状况;负责重大能源基础设施项目布局和能源储备统计工作;拟订并协调全县能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划措施,落实能源消费控制目标和任务;拟定县级能源储备政策及规章制度并组织实施,拟定石油、成品油、天然气收储轮换计划,落实有关计划和指令;统筹全县能源结构优化,供需平衡,落实能源消费控制目标和任务;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;承担区域内电力设施、电能和石油天然气管道(除城镇燃气管道)保护工作,协调处理石油天然气管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行石油天然气管道保护义务,依法查处危害石油天然气管道安全的违法行为;指导电力行政执法监察工作。

(六)社会发展科。组织拟订并协调实施全县社会发展战略、规划和政策;协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题;统筹推进基本公共服务体系建设;拟订全县人口发展和应对老龄化战略、规划及政策;协调提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议,统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革;负责起草军民融合创新改革工作实施方案;负责全面创新改革试验中军民融合改革任务的组织实施与协调推进,指导试点单位开展军民融合改革任务的探索研究;负责组织开展全面创新改革试验中军民融合改革政策的研究及落实工作;统筹协调驻地军工单位、民参军企业开展全面创新改革工作。

(七)经济发展科。研究提出全县农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及相关政策建议,协调有关重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;统筹衔接工业产业发展规划;会同有关部门提出工业、高技术产业、重大科技基础设施重大项目布局建议并协调实施;组织拟订全县综合性产业政策;支持实体经济发展、高技术产业发展、产业结构调整、产业融合发展的规划、政策和建议;组织培育经济发展新动能重大示范工程;监测研判全县市场及外贸形势并提出政策建议;负责战略性新兴产业、重要商品总量平衡调控、服务业及现代物流业发展有关工作;协调推进“三个经济”发展;研究提出全县资金平衡和财政、金融体制改革等问题;参与财政、金融政策的研究制定;按分工承担非上市公司发行企业(公司)债券相关工作;研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划及有关政策建议;组织编制全县综合交通发展规划,协调推进重大基础设施布局;组织拟订全县创新创业规划和政策措施,推进创新能力建设和新兴产业创业投资,促进双创科技研发平台的建设,促进企业降低成本;负责协调特色小镇建设工作。

(八)成本监审科。负责落实国家及省市价格监测报告制度,监测县级重要商品和服务价格动态,制定价格应急预案,分析研判价格走势;负责重要节假日、重大突发事件时期实时价格监测;负责重要商品和服务价格信息发布工作。负责对省、市下达的有关种植业、养殖业的生产成本及相关经济指标进行调查与核算,汇总上报生产成本与收益情况;负责政府定价、政府指导价商品、服务价格和收费标准成本调查、测算和监审工作;负责对经营者提供的成本水平进行合法性、真实性调查;负责协调处理价格争议和纠纷。

(九)价费管理科。负责落实中省市重要商品价格政策;负责落实国家住房价格政策,保障性住房销售价格和租金标准制定管理工作;负责商品价格政策咨询、宣传及业务培训; 组织召开重要商品价格调整听证会;指导开展商品价格管理相关工作。负责贯彻执行国家服务价格和收费管理法律法规和政策;落实教育、交通运输、旅游、养老、殡葬、环保、停车服务、物业服务、中介服务等服务价格标准和收费改革措施;制定县管范围的服务价格和收费标准并组织实施;负责服务价格和收费政策咨询、宣传及业务培训;组织召开重要服务价格和收费标准调整听证会;负责全县涉企乱收费清理整顿工作;负责全县收费统计工作;负责价格认定工作。

(十)粮食管理科。研究提出全县粮食储备规划和计划的建议,拟定县级储备粮的规模、布局以及收购、轮换、动用计划和建议;研究提出全县粮食供求总量平衡,粮食流通中长期规划、年度计划;贯彻落实粮食收购政策,指导协调全县粮食购销、产销和政策性粮食供应工作;承担全县粮食监测预警和粮食应急有关工作,负责全县粮食流通统计,归口管理粮食有关统计工作;负责粮油仓储企业备案工作;组织编制全县粮食流通、加工基础设施建设规划并负责投资项目管理;承担粮食流通信息化建设工作,组织推动粮食产业经济发展有关工作;承担全县粮食流通体制改革工作,指导监督粮食流通、加工行业安全生产工作;落实仓储设施管理政策和制度,负责科技创新、技术改造工作,指导粮食质量检验检测体系建设;拟定全县粮食流通监督检查制度并组织实施,监督检查粮食储备数量、质量和储存安全以及有关政策执行情况,负责查处重大粮食违法案件;指导粮食企业信用监管体系建设;组织指导开展粮食流通和库存监督检查工作,落实粮食安全责任制工作。

(十一)物资储备科。拟定县级物资储备政策、规章制度、储备规划、总量计划、规模布局方案和收储轮换计划并组织实施,负责物资收储、轮换和日常管理工作,落实储备物资品种目录和总体发展规划;负责全县物资储备统计和体制改革工作;负责全县物资储备基础设施建设规划并负责投资项目管理;承担全县物资储备信息化建设工作;拟定全县物资储备监督检查制度并组织实施,监督检查物资储备数量、质量和储存安全及有关政策执行情况,负责查处重大物资储备违法案件。

周至县发改委设行政单位 1个(本级);全额事业二级单位2个,事业单位主要职责:

(1)经济信息中心:是县发改委下属的全额财政供养事业单位,其主要职责是负责全县经济运行监测,发布经济运行情况,负责发改委办公网络运行建设维护。

(2)重大投资项目管理中心:加强和规范政府投资项目的管理,促进县域经济社会发展。组织开展政府投资项目建设前期工作,对项目相关方案进行审核,负责项目招标方案的审查,对项目实施中的变更进行审核,组织项目的竣工验收工作。

二、部门决算单位构成

纳入2019年度本部门决算编制范围的单位共3个,包括本级及所属2个二级预算单位:

序号单位名称
1周至县发展和改革委员会(机关本级)
2周至县经济信息中心
3周至县重大投资项目管理服务中心


三、部门人员情况

截至2019年底,本部门人员编制60人,其中行政编制45人、事业编制15人;实有人员48人,其中行政32人、事业16人。单位管理的离退休人员52人。

第二部分2019年度部门决算情况说明

(一)2019年度全年收入总计950.92万元,其中,本年收入917.92万元,较上年减少135.3万元,下降12%,主要原因是项目资金减少;用事业基金弥补收支差额0万元;年初结转和结余资金33万元,较上年增加33万元,增长100%,主要原因是2018年初没有结转和结余资金。一、收入支出决算总体情况说明

(二)2019年度全年支出总计950.92万元,其中:本年支出950.92万元,较上年减少4160.76万元,下降81%,主要原因是项目资金减少;年末结转和结余资金0万元,较上年减少33万元,下降100%,主要原因是2018年末结转和结余33万元。

二、收入决算情况说明

2019年度收入合计950.92万元,其中:

(1)财政拨款收入917.21万元,占收入的96.42%,较上年减少135.3万元,下降12%,主要原因是项目资金减少。

(2)事业收入0万元,占收入的0%,较上年增加0万元,增长0%。

(3)其他收入0.71万元,占总收入的0.08%,较上年增加0.71万元,增长100%,主要原因是上年没有其他收入。

(4)上年结转结余33万元,占总收入3.5%。

三、支出决算情况说明

2019年度支出合计950.92万元,其中:基本支出524.46万元,占支出的55%,较上年增加239.73万元,增长84%,主要原因是机构改革,原粮食局、物价局整体划转,并入发改委;项目支出426.46万元,占支出的45%,较上年减少4162.34万元,下降91%,主要原因是项目资金减少。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入917.21万元,较上年减少135.3万元,下降12%,主要原因是项目资金减少。

2019年度财政拨款支出950.21万元,较上年减少4160.76万元,下降81%,主要原因是项目资金减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况说明

2019年财政拨款支出950.21万元,占本年支出的99.92%。财政拨款支出较上年减少4160.76万元,下降81%,主要原因是项目资金减少。

(二)财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度财政拨款支出年初预算为391.96万元,支出决算为950.21万元,完成年初预算的243%,主要原因是机构改革,原粮食局、物价局整体转入。按照政府功能分类科目,其中:

1.一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项)

年初预算为189.33万元,支出决算为393.72万元,完成年初预算的208%。决算数比预算数增加204.39万元,增幅108%,主要原因是机构改革,原粮食局、物价局整体转。

2.一般公共服务支出(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)

年初预算为105万元,支出决算为96万元,完成年初预算的1691%。决算数比预算数减少9万元,下降9%,主要原因是压缩经费开支。

3.一般公共服务支出(类)财政事务(款)其他财政事务(项)无。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出523.75万元,较上年增加239.02万元,增长84%,主要原因是机构改革,原粮食局、物价局整体划转,并入发改委。包括:人员经费支出474.41万元和公用经费支出49.35万元。

(一)人员经费474.41万元,主要包括基本工资301.02万元、津贴补贴173.39万元。

(二)公用经费49.35万元,主要包括办公费25.77万元,印刷费8.5万元,水电费3.68万元,公务接待费0.53万元,培训费0.49万元,交通费10.38万元。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.53万元,支出决算为0.53万元,完成预算的100%。决算数与预算数持平;决算数较上年减少4.05万元,下降88%,下降原因2019年没有出国出境费用、压缩三公经费开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置费支出0万元,占0%;公务用车运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.53万元,占100%。具体情况如下:

1.因公出国(境)支出情况说明

2019年度因公出国(境)团组0个,0人次,主要原因是2019年未安排出国出境。预算为0万元,支出决算为0万元(如没有支出填0),完成预算的100%,决算数较预算数减少0万元,主要原因是…2019年度未安排出国出境;决算数较上年减少3.98万元,下降100%,主要原因是2019年度未安排出国出境。

2.公务用车购置费用支出情况说明

2019年度购置车辆0台,主要是2019年度未购置。预算为0万元,支出决算为0万元(如没有支出填0),完成预算的100%,决算数较预算数减少0万元,主要原因是2019年度未购置车辆;决算数较去年减少0万元,下降100%,主要原因是2018、2018年度都没有购置车辆。

3.公务用车运行维护费用支出情况说明

2019年度公务用车运行维护费预算为0万元,支出决算为0万元(如没有支出填0),完成预算的100%,决算数较预算数减少0万元,主要原因是车改后没有车辆运行费;决算数较上年减少0万元,下降100%,主要原因是车改后没有车辆运行费。

4.公务接待费支出情况说明

2019年度公务接待15批次,150人次,主要包括上级业务部门对中省市投资、项目管理调研、督促、指导支出。预算为0.53万元,支出决算为0.53万元(如没有支出填0),完成预算的100%,决算数与预算数持平。

(三)培训费支出情况说明

2019年度培训费预算为0.49万元,支出决算为0.49万元(如没有支出填0)。完成预算的100%,决算数与预算数持平。

(四)会议费支出情况说明

2019年度会议费预算为0万元,支出决算为0万元(如没有支出填0),完成预算的100%,决算数较预算数持平。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

2019年度本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

九、国有资本经营财政拨款收入支出情况说明

2019年度本部门无国有资本经营拨款收支,并已公开空表。

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况说明

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2019年度一般公共预算2个项目支出开展了绩效自评,其中,一级项目2个,二级项目0个,共涉及资金7万元,占一般公共预算项目支出总额的100%;组织对2019年度政府性基金预算0个项目支出开展了绩效自评,涉及项目0个,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。

本部门组织对2019年度部门整体进行了绩效自评,涉及资金319.96万元。

(二)部门决算中项目绩效自评结果

苏陕协作工作经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。项目全年预算数5万元,执行数5万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:负责协调对口帮扶中产业帮扶、人才支援、劳务协作、助学助医扶贫、社会扶贫工作,完成我县800多户脱贫,促进我县脱贫工作取得明显效果。

通过项目实施:带动贫困户增收,完成我县脱贫目标任务,巩固我县脱贫成果。

发现的问题及原因:苏陕协作对我县脱贫工作起到很大作用,但受地方财力影响,地方配套资金太少。

下一步改进措施:积极争取地方政府支持,扩大地方配套资金规模,保证我县脱贫成果,保证苏陕协作取得更大成果。

PPP项目工作经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。项目全年预算数2万元,执行数2万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:通过PPP项目推进实施,吸引社会资本参与城镇基础设施与公共服务建设,着力扩大有效投资,拉动县域经济持续、快速、健康发展,造福周至人民群众。

通过项目实施:通过PPP项目推进实施,吸引社会资本参与城镇基础设施与公共服务建设,着力扩大有效投资,拉动县域经济持续、快速、健康发展,造福周至人民群众,完成我县脱贫目标任务,巩固我县脱贫成果。

发现的问题及原因:因市场等多方面原因,PPP项目推进力度不大。

下一步改进措施:积极争取地方政府支持,扩大地方配套资金规模,做好政策宣传,促进PPP项目发展。

(三)部门决算中整体支出绩效自评结果

根据年初设定的绩效目标,本部门整体2019年度整体自评得分100分。全年预算数391.96万元,执行数950.92万元,完成预算的243%。

主要产出和效果:全县服务业健康发展,PPP项目顺利开展,苏陕协作取得重大成果,脱贫攻坚成效显著,“十三五”规划目标顺利实施,地方经济发展取得可喜成绩。

主要工作绩效是:全县服务业健康发展,PPP项目顺利开展,苏陕协作取得重大成果,脱贫攻坚成效显著,“十三五”规划目标顺利实施,地方经济发展取得可喜成绩。

发现的问题及原因:受地方财力影响,工作经费偏少。

下一步改进措施:积极争取地方政府支持,在经费紧张的情况下,继续做好各项工作。

项目支出绩效目标自评表(2019年度)














专项(项目)名称苏陕协作工作经费





主管部门周至县发展和改革委员会实施单位周至县发展和改革委员会111001



项目资金(万元)
全年预算数(A)全年执行数(B)执行率(B/A)


年度资金总额:5万元5万元100%



其中:财政资金5万元5万元100%



其他资金






年度总体目标年初设定目标全年实际完成情况




加大项目投资力度,带动贫困户增收,巩固帮扶工作成果。苏陕协作项目顺利完成,对口帮扶工作效果良好,脱贫攻坚成效显著。





绩效目标一级指标二级指标三级指标年度指标值全年完成值未完成原因和改进措施
产出指标数量指标完成江苏太仓帮扶资金任务100%100%


















质量指标带动贫困户增收,巩固帮扶成果100%100%



















时效指标项目实施时间2019年度内2019年度内











成本指标项目管理工作经费5万元5万元











……






效益指标经济效益指标带动贫困户脱贫100%100%










社会效益指标巩固我县脱贫成果100%100%











生态效益指标项目符合环保要求100%100%











可持续影响指标项目投资壮大集体经济100%100%











……






满意度指标服务对象满意度指标群众满意度100%100%










……






说明请在此处简要说明各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额,如没有填无。





注: 1.其他资金包括和财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。






2.定量指标,资金使用单位填写本地区实际完成数。财政和主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。






3.定性指标根据指标完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三挡,分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理填写完成比例。






项目支出绩效目标自评表(2019年度)














专项(项目)名称PPP项目工作经费





主管部门周至县发展和改革委员会实施单位周至县发展和改革委员会111001



项目资金(万元)
全年预算数(A)全年执行数(B)执行率(B/A)


年度资金总额:2万元2万元100%



其中:财政资金2万元2万元100%



其他资金






年度总体目标年初设定目标全年实际完成情况




加大项目投资力度,带动贫困户增收,巩固帮扶工作成果。苏陕协作项目顺利完成,对口帮扶工作效果良好,脱贫攻坚成效显著。





绩效目标一级指标二级指标三级指标年度指标值全年完成值未完成原因和改进措施
产出指标数量指标入库市级项目库6个6个


签约额10亿10亿












质量指标完成投资额5亿5亿



















时效指标完成PPP项目任务2019年度内2019年度内











成本指标PPP项目工作经费2万元2万元











……






效益指标经济效益指标PPP项目融资管理100%100%










社会效益指标促进我县经济发展,巩固我县脱贫成果100万元100万元











生态效益指标项目符合环保要求100%100%











可持续影响指标PPP项目实施,促进我县经济发展。100%100%











……






满意度指标服务对象满意度指标群众满意度100%100%










……






说明请在此处简要说明各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额,如没有填无。





注: 1.其他资金包括和财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。






2.定量指标,资金使用单位填写本地区实际完成数。财政和主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。






3.定性指标根据指标完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三挡,分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理填写完成比例。






部门整体支出绩效自评表

(2019年度)

填报单位:周至县发展和改革委员会 自评得分:97

(一)简要概述部门职能与职责。全县规划编制,组织政府投资项目实施、管理、验收,组织拟定全县综合性产业政策,贯彻执行有关价格、粮油物资政策。









(二)简要概述部门支出情况,按活动内容分类。全年支出950.92万元。其中:一般公共服务支出628.46万元,节能环保支出101.04万元,商业服务业支出60万元,粮油物资储备支出159.43万元,其他支出2万元









(三)简要概述当年县委县政府下达的重点工作。苏陕协作、PPP项目实施、日常行政运行。









一级指标二级指标三级指标分值指标说明评分标准指标值计算公式和数值获取方式年初目标值实际完成值得分未完成原因分析与改进措施绩效指标分析与建议
投入预算执行(25分)预算完成率(10分)10预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算完成程度。预算完成数:部门(单位)本年度实际完成的预算数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)预算数。预算完成率=100%,得10分。预算完成率≥95%,得95分。预算完成率在90%和95%之间,得8分。预算完成率在85%和90%之间,得7分。预算完成率在80%和85%之间,得6分。预算完成率在70%和80%之间,得4分。预算完成率<70%之间,得0分。预算数和决算数391.96950.928

预算调整率(5分)5预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算的调整程度。预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。预算包括一般公共预算与政府性基金预算。预算调整率绝对值≤5%,得5分。预算调整率绝对值>5%的,每增加0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。预算数、决算数917.21917.215















一级指标二级指标三级指标分值指标说明评分标准指标值计算公式和数值获取方式年初目标值实际完成值得分未完成原因分析与改进措施绩效指标分析与建议
过程预算管理(15分)资金使用合规性(5分)5部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。1.符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;2.资金的拨付有完整的审批程序和手续;3.重大项目开支经过评估论证;4.符合部门预算批复的用途;5.不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。全部符合5分,有1项不符合扣2分。内部控制制度、决算数391.96950.924

效果履职尽责(60分)项目产出(40分)40
1.若为定性指标,根据“三档”原则分别按照指标分值的100-80%(含)、80%-50%(含)、50-10%来记分;2.若为定量指标,完成值达到指标分,记满分;未达到指标值、按完成比率记分,正向指标(即指标分为≥*)得分=实际完成值/年初目标值*该指标分值,反向指标(即指标值为≤*)得分=年初目标值/实际完成值*该指标分值。定性指标85%95%40

项目效益(20分)20
定量指标85%95%20




备注:1.“项目产出”和“项目效果”直接细化成部门年初绩效目标中的指标,并根据重要程度赋权。2.“绩效指标分析”是指参考历史数据、行业标准及绩效目标实际完成情况等相关资料,从“是否与项目密切相关,指标值是否可获取,指标值设置是否合理”等角度,从产出和效果类指标中找出需要改进的指标,并逐项提出次年的编制意见和建议。










十一、其他重要事项说明

(一)机关运行经费支出情况说明

2019年度机关运行经费预算为15.00万元,支出决算为49.35万元,完成预算的176%。决算数较预算数增加34.35万元,主要原因是机构改革,原粮食局、物价局整体并入;决算数较上年增加29.86万元,增长153%,主要原因是机构改革,原粮食局、物价局整体并入。

(二)政府采购支出情况说明

本部门2019年度无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2019年末,本部门机关及所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的专用设备0台(套)。2019年度当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的通用设备0台(套);购置单价100万元以上的专用设备0台(套)。

第三部分专业名词解释

1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

5.非税收入:指财政收入中除了税务部门征收的各项税款之外,由预算外资金管理部门组织征收的行政性收费和罚没收入。

6.事业收入:指中央和地方各部门所属事业单位的业务收入上缴国家预算的资金。

第四部分2019年度部门决算表

(具体见附件)

一、收入支出决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、政府采购支出决算表

备注:以上涉及金额转换为万元时,因四舍五入可能存在尾差,忽略不计。


附件:周至县发展和改革委员会2019年部门综合决算