一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
周至县信访局承担着负责接待群众来访，办理人民来信，网上投诉，交办、督导、协调责任单位及时处理解决群众反映的信访事项，并做好教育疏导和善后工作；承办上级和本级政府交由处理的信访事项；做好信访法规宣传，引导依法有序合理反映诉求，维护正常的信访秩序；参与突发性、群体性事件等重大信访事项和跨地区、跨部门、跨行业信访事项的调查或协调处理；参与组织、协调重要政治时期的信访稳定工作，及时处理非正常上访；必要时举行信访听证会；调查研究、综合分析全县信访形势及群众来信来访反映的问题，及时向县委、县政府提供信访信息，并提出解决问题的意见和建议；负责做好县级领导接访、约访、下访活动；对各乡镇、县直各部门单位的信访工作进行业务指导、综合协调、督促检查等相关工作。
（二）部门机构设置
信访局设行政单位1个，内设办公室、接待科、督办科。
二、部门决算单位构成
纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位包括本级机关及下属 0个事业单位。
| 序号 | 单位名称 |
| 1 | 周至县信访局（本级） |
三、部门人员情况说明
截至2018年底，人员编制 9 人，实有人员 9 人。其中，行政编制 9 人，事业编制 0 人；行政人员 9 人，工勤 0人，事业人员 0 人，单位管理的离退休人员 6人。
四、2018年度部门工作完成情况
今年以来，信访局在县委、县政府的正确领导和市信访局的大力支持下，全县上下齐抓共管，扎实工作，认真落实“一网四制”工作责任制，对信访问题高度关注，做到了信访秩序平稳，完成了各项信访工作任务。具体信访工作情况如下：
（一）接待劝返工作
今年共接待来访群众2305批5813人次，较去年相比上升40%。其中个体访1803批2516人次，与去年相比上升30%；集体访231批3297人次，与去年相比上升35%。
（二）全面落实“阳光信访”“法治信访”“责任信访”
通过“阳光信访”建设，全面完善网上信访信息系统，使群众不出门就能反映问题、解决问题，工作人员可以在网上直接办理信访事项、答复信访人，指明复查复核途径。从而更好的规范了信访人依法依规解决问题的渠道，使信访秩序依法有序。同时，建立信访责任追究制度，对在信访工作中出现问题追究责任，在全县通报并在年终考核中扣去一定分值。
（三）全面组织实施网上信访代理员制度
实施网上阳光信访后，为了便于群众能够正规的网上放映问题，全县组织实施了信访代理员制度，在各镇街、部门和村、社区设立信访代理员代办点，由信访代理员帮助群众在网上反映问题。目前，县、镇街、村社区共建立代办点 310余个，代办员50个。
（四）网上信访事项办理情况
中、省、市通过“阳光信访”信息系统交办我县信访案件569件，其中：来信转办101件，办结率96%；网上投诉417件，办结率98%；来访转办51件办结率97%。
（五）信访工作助力脱贫攻坚
今年“助力全县脱贫攻坚”作为年度重要工作，信访局坚持落实信访工作责任、强化办理、重点发力、部门联动、法治引导，用综合发力取得了良好的效果。截至目前，共接待脱贫攻坚领域群众来访148批179余人次，交办涉贫脱贫信访问题148件化解104件办结44件。确保了全县脱贫攻坚工作持续稳步推进。（
（六）信访矛盾攻坚战工作情况
全县扎实开展了“信访矛盾化解攻坚战”活动，并与“用责任单位承诺书换取信访人息诉罢访承诺书”工作相结合，进一步健全受理、交办、督办、回复信访事项工作制度。对中、省、市交办我县24件、县级梳理排查11件，共35件信访案件，化解12件，办结23件，其中：国家局交办3件，化解2件，办结1件；省交办4件，化解2件办结2件；市交办17件，化解8件，办结9件；县交办11件，办结11件。其中国家信访局交办的周至户籍高婉娟因与南昌天主教堂撤销一事产生纠纷，多次进京上访，此事属于“三跨三分离”信访事项，一直是困扰中、省、市、县的“重点交办信访问题”，是驻京劝返、稳定的重点对象，通过扎实细致的努力工作彻底化解了此事。
（七）全力配合秦岭北麓违建整治工作
秦岭北麓违建整治工作开展以后，为维护秦岭生态环境保护工作秩序，县信访局在做好信访维稳劝返工作的同时，对来访群众积极接待，共受理13批32人次，其中：来访接待7批 24人次；省市网转交办6件8人次，全部办结，得到领导的肯定。
（八）全力配合省委巡视组巡视周至期间信访维稳工作
自从省委巡视组巡视周至以来，为了确保省委巡视组工作的正常开展，我局工作人员始终坚持第一线，不辞辛苦、耐心疏导信访群众，巡视期间共接待来访群众233批492人次，其中已化解46件，办结118件。
（九）扶贫工作
按照县扶贫办安排，我局帮扶终南镇新村11户贫困户。全年通过对所包贫困户的努力帮扶，使他们走上了脱贫致富的正常轨道，已经有9户脱贫，2户计划明年脱贫。从而改变他们的贫穷面貌。
（十）领导干部接访
按照中、省、市要求，我县继续扎实开展了县级领导接访、下访、约访工作，围绕事要解决的目标要求、细化责任、层层落实，将领导干部接访下访约访活动制度化、常态化。今年县级领导共接访群众143批169人次，已化解121批。
（十一）创建“平安鼎”和扫黑除恶工作情况
按照县创建“平安鼎”和扫黑除恶工作要求，我局高度重视，进行了具体安排。成立工作专班，明确任务分工。加大宣传力度，在人口集聚处或醒目地方发放传单200多份，横幅4条，宣传标语20余条。设立扫黑除恶专门接待窗口，建立台账，一案一档，对反映涉黑涉恶问题进行甄别，及时移交，共移交涉黑涉恶3件。
（十二）依法处理情况
信访部门和责任单位是处置上访过程中违法行为的报案人。今年，信访局、责任单位、公安机关，形成联动机制，坚决打击在信访活动中出现的违法行为，特别是对“团标村治安案件（精神病杀人案）”等极少数恶意缠访闹访或借机寻衅滋事、扰乱机关工作秩序、组织煽动闹事的，在信访局全力配合下，公安机关严肃依法打击，坚决维护正常的信访秩序，切实规范了上访行为。依法处理违法上访 16人，行政拘留 3 人，刑事拘留1人。
（十三）及时完成县级领导交办的工作任务
今年县级领导对信访工作非常重视，对信访接待中和矛盾排查出的重点敏感信访事项及时做出了重要批示，信访局以件件有着落，事事有回音的要求。对领导批示的信访事项都及时进行交办、督办。经过扎实细致的工作，对批示的信访事项 89 件，已化解46件，已办结43 件。全部完成了领导所交的工作，得到领导的肯定。
五、2018年度部门决算收支情况
（一）2018年度收入支出总体情况
1、收入支出总体情况
（1）2018年度收入总计160.36万元，较上年减少26.95 万元，减少14.39 %，主要原因是业务开支减少。
（2）2018年度支出总计160.36万元，较上年减少27 万元，增长16.8 %，主要原因是业务开支减少.
2、2018年度收入构成情况
2018年度收入总计160.36万元。其中：财政拨款收入158.76万元，年初结转和结余1.6万元。
3、2018年度支出构成情况
2018年本年支出合计160.36万元。其中：
（1）基本支出：106.36万元
（2）项目支出：54万元。
（二）2018年度财政拨款收入支出决算总体情况
1、财政拨款收入支出总体情况
（1）2018年度财政拨款收入158.76 万元，较上年减少28.55 万元，减少17.9 %，主要原因是业务开支减少。
（2）2018年度财政拨款支出158.76 万元，较上年减少28.55 万元，减少17.9 %，主要原因是业务开支减少。
2、一般公共预算财政拨款支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款支出 158.76万元，按支出功能分类科目，包括：
（1）一般公共服务支出 158.76万元。包括：行政运行 104.76万元，较上年增加 11.13万元，增长 10.6 %，主要原因是人员工资增加。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出 104.76 万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括：
（1）人员经费 94.94 万元，其中：工资福利支出 91.47万元，较上年增加 5.78 万元，增长 6 %，主要原因是工资增加。对个人和家庭补助支出 3.46 万元，较上年减少 0.45万元，下降了 13 %，主要原因是购买办公设备减少。
（2）公用经费 9.83万元，其中：商品和服务支出9.83万元，较上年增加1.89 万元，增加19.2%，主要原因是日常业务增加;资本性支出 0 万元，较上年增加 0万元，增长 0 %。
4、政府性基金财政拨款收支情况
本部门无政府性基金财政拨款收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况
2018年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出0万 元中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%； 公务接待费支出0万元，占“三公”经费的0%。公务用车购置及运行费无支出。具体情况如下：
（1）因公出国（境）费支出0万元，比上年决算0万元减少0万元，主要原因为无出国任务；比当年预算减少0万元，主要原因为无出国任务减少。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容主要为党政代表团出国考察。
（2）国内公务接待费支出0万元，比上年决算0万元增加0万元，比当年预算减少0万元，主要原因为无接待其他省市单位考察、调研任务；比当年预算减少0万元，主要原因为无年初预期的接待任务。全年使用一般公共预算财政拨款安排的国内公务接待0批次，0人次。
（3）公务用车购置及运行费支出0万元，比上年决算0万元减少0万元，比当年预算减少0万元，主要原因为我单位无公务用车。
2、培训费支出决算情况
2018年培训费支出4.6万元，主要是网上信访业务培训。
3、本部门无会议费支出。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金54万元，占一般公共预算项目支出总额的 100 %。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2018年度本部门机关运行经费支出 9.83 万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计 9.83 万元，占机关运行经费的 100 %。2018年度机关运行经费支出较上年增加 1.89万元，增加 19.2 %，主要原因日常业务增加。
（二）政府采购支出情况
2018年度本部门政府采购支出总额 0.04万元，其中：政府采购货物类支出 0.04万元、政府采购工程类支出 0万元、政府采购服务类支出 0万元；授予中小企业的合同金额为 0万元，占政府采购支出总金额的 100%。
（三）国有资产占用及购置情况
本部门无国有资产占用及购置情况。
八、专业名词解释
1、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
2、机关运行经费：是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
备注：以上数据（含附表）计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。
陕公网安备 61012402000110号