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周至县投资合作和经济贸易局 2018年部门决算公开说明

(一)部门主要职责

周至县经济贸易局是县政府的行政职能部门,主管全县工业、商贸流通工作;

1、贯彻执行工业、信息化、通信业、信用工作方面的法律法规和方针政策,起草有关规范性文件;

2、提出优化工业布局、产业结构的政策建议;监测分析全县工业、信息产业运行态势,进行预测预警和信息引导,负责工业运行中生产要素的综合协调;协调解决行业发展中的有关问题;

3、组织拟定全县机电、化工、冶金、煤炭、轻工、纺织、医药、食品、包装、建材、黄金行业及商业、

盐业、加油站(点)、物资流通行业的行业规划和行业政策,实施行政管理和行业管理;

4、参与县属国有企业改革政策的制定,负责改革实施工作;

5、负责全县中小企业、非国有经济的指导、综合协调和服务;拟定中小企业、非国有经济发展的相关政策措施和规划,并组织实施;

6、统筹推进全县信息化工作,协调信息化建设的重大问题;指导协调信息化、电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;

7、负责推动全县信用体系建设等工作。

(二)部门机构设置

内设5个职能科室;有办公室、工业运行监测科、企业改革与国有资产管理科、商贸贸易与行业管理科、电子商务科。

1、办公室

负责机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和会议决定事项的督办;负责文电、机要、保密、档案、信访、接待、计划生育等工作;负责机关财务、国有资产管理和后勤服务工作;负责人大建议议案和政协提案的办理;负责机关的机构编制、干部人事、劳动工资、培训等工作;负责党的基层组织建设和思想政治工作;负责组织实施目标责任综合考评工作。

2、经济运行科

根据国家宏观政策和全县经济社会发展规划,拟订全县工业、信息化发展规划、年度计划和产业政策,并组织实施;拟订促进中小企业、非国有经济发展的相关政策措施和规划,并组织实施;监测分析全县工业、信息产业、中小企业和非国有经济运行态势,并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;负责全县企业技术创新、技术进步工作;负责新兴产业的政策研究、产业规划、产品开发工作;指导企业资源节约和综合利用以及环境保护工作;指导工业加强安全生产管理,参与重特大安全事故的调查、处理。

3、企业改革和国有资产管理科

参与县属企业改革政策的制定,负责改革实施工作,指导国有企业实施战略性改组;研究并实施对全县国有工业、商贸、物资流通企业财产的监督管理;参与国有及集体工业、商业、物资流通企业股份制、股份合作制等改制方案的审核,积极稳妥地推进企业改革工作;指导县属企业加强内部管理,提高管理工作水平;负责指导和协调企业做好改制前期清产核资,资产评估、产权界定等基础工作,防止国有和集体资产流失;按照《公司法》对企业法人治理结构以及内部运行机制的建立和完善进行指导和协调,推进现代企业制度的建立。

4、商贸管理与行业管理办公室

拟订全县批发市场、商业网点和市场体系建设规划,并组织实施;负责农村市场和农产品流通体系建设;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;按照有关规定对拍卖、典当、租赁行业进行监督管理;负责监测市场运行、商品供求状况,进行预测预警和信息引导,组织协调市场运行中的重大问题;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,会同有关部门组织节日市场供应和商品安排;负责米、面、油、蛋、蔬菜等重要消费品储备管理和市场调控工作;负责酒类流通工作。负责制定全县畜禽屠宰、成品油、再生资源、煤炭行业发展规划;负责全县畜禽屠宰活动的监督管理,规范屠宰生产经营行为;负责全县成品油经营活动的监督管理,规范成品油经营行为;负责全县再生资源回收经营活动的监督和管理,规范再生资源回收经营行为;负责全县煤炭经营活动的监督和管理,规范煤炭经营行为。

5、电子商务科

制定全县电子商务发展规划和产业政策,并组织实施推动电子商务服务体系和平台建设;推动全县农产品流通信息服务体系建设;促进电子商务推广与应用,培育发展电子商务龙头企业;负责组织实施全县电子商务人才培训工作;负责全县电子商务发展的宣传、策划等工作;指导周至县电子商务协会工作;负责县电商办的日常工作。机关党的机构按照党章规定设置。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位包括本级机关及下属0个事业单位。

序号单位名称
1周至县经济贸易局(本级)

三、部门人员情况说明。

县经济贸易局机关行政编制20名,其中:局长1名,副局长3名;科长(室主任)5名。上年财政供养人员28人;本年末财政供养人员31人,单位管理的离退休人员67人。本年增加4人;(调入2人,招录2人)。

四、2018年度部门工作完成情况

1、工业经济 态势良好。

一是扎实推进亲商助企工作。指导全县68个企业助企干部共梳理企业和重点项目发展问题23个,解决问题18个,组织中小企业家座谈会4次。上半年我县亲商助企指标全市排列末位,三季度已经摆脱全市后三。二是加大“散乱污”企业整治力度。今年共摸排散乱污企业257户,整治229户,验收202户,整治任务完成89%。三是抓扶持政策落实。及时向企业宣传国家各项惠企政策,加快工业投资项目库建设,做好加大投资、稳增长项目申报工作,今年已为企业争取项目扶持资金800万元。四是抓好规下企业培育提升。截至目前,7户企业已晋升为规模以上工业企业。五是按时召开民营经济改革专题会议和成员小组联席会议,确保按时序进度完成2018年民营经济改革任务。

2、商业贸易 繁荣有序

一是促消费、稳增长、扩大内需。积极引导各大商场、超市开展“购物节”、“诚信兴商宣传月”等促销活动。引导餐饮企业转型升级,支持发展新业态,壮大零售商业规模。二是按照市商务局改造计划和开工时间安排,在全县运营的42座加油站全部完成三次油气回收改造和独立电表安装工作,28个加油站完成双层罐改造任务。全县平原地区定点煤炭经营场所共15家,已全面完成煤炭清零任务。三是积极关注国家政策信息、掌握县域内企业发展情况,撰写商务预报信息165条。四是积极提升营商环境。牵头制定了《周至县提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》。五是紧抓企业培育提升和晋升限上工作,截至目前已培育线下企业11户,已成功晋升9户。

3、电子商务 异军突起

一是整体工作成效显著。我县电子商务围绕“三级平台、人才培训、示范创建、招商引资、宣传推介”等五大板块工作,提出了“电商+产业+扶贫”电商扶贫工作模式,全县培育电商企业249户,带动5万元余人参与创业就业。二是三级平台全面建成。建成了2000平米的县电子商务公共服务中心(县电商大厦)、20个镇级电子商务服务中心和150个电子商务村级服务站;三是对外合作全面开花。阿里天猫优品34个镇村服务站建成运营,赶街网镇村合伙人招募启动;策划办了全市首届双创大赛、全市阿里天猫优品集中开业仪式、两次猕猴桃线上销售集中签约仪式;四是示范建设有力推进。全县创建市级示范镇4个,示范村 5个,示范企业4户,2018年申报创建市级示范镇4个,示范村8个。五是电商培训全面覆盖。1-11份以来,组织开展电商扶贫专项培训43期,培训6405人次,其中贫困户2535人次,累计培训电商人才9700人次。2018年3月,省商务厅授予县经贸局“电商扶贫先进单位”称号。2018年全县电商线上销售形势良好,销售额有望突破35亿元。

4、维稳安全 可防可控

一是强化信访职责,实行网格化责任制,重点解决本系统历史遗留问题。针对哑柏机械厂集访问题,重在化解矛盾,安抚民心。针对马鞍桥金矿集访问题,注重强化企业领导班子,统一思想,提高认识。针对其他企业的个访问题,主动变“上访”为“下访”、“走访”。二是组织召开安全生产会议11次,印发文件20余份,配发红袖章2300余个。制定预案,落实责任,主动与消防队、市场监管局、安监局等部门对接安全隐患排查问题。

五、2018年度部门决算收支情况

(一)2018年度收入支出总体情况

1、收入支出总体情况

(1)2018年度收入总计1813.82万元,较上年减少678.19万元,降低27.48 %,主要原因是一般公共预算财政拨款比上年减少440.45万。

(2)2018年度支出总计1813.82万元,较上年减少678.19万元,降低27.48 %,主要原因是资源勘探信息等支出比上年减少614.73万元,商业服务业等支出比上年减少201.95万元。

2、2018年度收入构成情况

2018年度收入总计1813.82万元。其中:财政拨款收入1765.14万元,其他收入30.61万元,年初结转和结余18.06万元。

3、2018年度支出构成情况

2018年本年支出合计1813.82万元。其中:一般公共服务支出499.48万元,节能环保支出10万元,资源勘探信息等支出726.5万元,商业服务业等支出488.25万元,年末结转和结余89.59万元。

(1)基本支出400.49万元。

(2)项目支出1323.74万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出决算总体情况

1、财政拨款收入支出总体情况

(1)2018年度财政拨款收入1813.82万元,较上年减少678.19万元,降低27.48 %,主要原因是一般公共预算财政拨款比上年减少440.45万。

(2)2018年度财政拨款支出1813.82万元,较上年减少678.19万元,降低27.48 %,主要原因是资源勘探信息等支出比上年减少614.73万元,商业服务业等支出比上年减少201.95万元。

2、一般公共预算财政拨款支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出1724.23万元,按支出功能分类科目,包括:基本支出400.49万元,项目支出1323.74万元。

(1)一般公共服务支出499.48万元。包括:行政运行 400.49万元,较上年增加50.88万元,增长14.55%,主要原因是其中人员经费比上年增加77.2万。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出400.49万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括:

(1)人员经费367.53万元,其中:工资福利支出275.858万元,较上年增加64.66万元,增长30.61%,主要原因是增加4人,其中基本工资增加12.63万元,比上年增长9 .6%。对个人和家庭补助支出91.667万元,较上年增长12.53 万元,增长了15.83%,主要原因是抚恤金比上年增加了29.93万元。

(2)公用经费32.97万元,其中:商品和服务支出32.9665万元,较上年减少26.31万元,下降44.38%,主要原因是减少开支;资本性支出0万元,较上年增加0万元,增长0%,主要原因是无此项支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况

本部门无政府性基金财政拨款收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况

(1)因公出国(境)费支出0 万元

(2)国内公务接待费支出0 万元

(3)公务用车购置及运行费支出0 万元

2、会议费支出0 万元

3、培训费支出0 万元

因经贸局无公出国(境)支出,无公务接待费用,无公务用车购置及运行费支出,无会议培训支出,与年初预算对比,2018年三公经费预算为0元,三公经费支出为0元。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及资金1813.82万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年度本部门机关运行经费支出32.96万元,用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中:行政单位1户,合计32.96万元,占机关运行经费的100%。2018年度机关运行经费支出较上年减少26.31万元,下降44.38 %,主要原因是本单位压缩开支,支出节约。

(二)政府采购支出情况

2018年度本部门政府采购支出总额500元,其中:政府采购货物类支出 500元用于购买桌椅、政府采购工程类支出0万元、政府采购服务类支出0万元;授予中小企业的合同金额为0万元,占政府采购支出总金额的0%。

(三)国有资产占用及购置情况

截至2018年底,本部门及所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台;单价100万元以上的通用设备0台。2018年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的通用设备0台;购置单价100万元以上的通用设备0台。

八、专业名词解释

“三公”经费:三公经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

机关运行经费:是指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

“散乱污”企业:“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的,以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。

事业收入:事业收入是指中央和地方各部门所属事业单位的业务收入上缴国家预算的资金。

中小企业发展专项资金:是由国家发改委,国家工信部和财政部发布,中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面的专项资金。

相关附件:周至县经济贸易局2018年部门决算公开报表(1).XLS