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政协周至县委员会办公室2018年度部门决算公开说明

一、部门主要职责

政协周至县委员会办公室(简称政协办)主要职责为:

(一)负责县政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议、专题协商会议以及其他重要会议、活动的组织和服务工作;

(二)负责组织实施县政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议的决议、决定;

(三)贯彻统一战线和人民政协工作的方针政策,提出人民政协履行职能的工作建议;调查总结政协工作经验,研究共性问题;

(四)负责协调、保障专门委员会调查、视察、参观、座谈及其他日常活动的实施工作;

(五)负责县政协委员提案办理的协调和服务工作;

(六)联系全国政协、省政协、市政协和县级各民主党派、工商联,做好协调联络工作;

(七)收集反映重要信息、社情民意和各界人士的意见建议,负责有关宣传报道、信息工作;

(八)参与县政协委员的协商推荐等有关工作;

(九)负责县政协委员的学习培训、管理服务等工作;

(十)承办县政协领导交办的其他事项。

单位内部机构设置:“一办四委”,分别为政协周至县委员会办公室、提案文史委员会、经济科技委员会、社会事务委员会、委员工作委员会。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算。

序号单位名称
1政协周至县委员会办公室(本级)

三、部门人员情况说明

截至2018年底,本部门人员编制15人,实有人员15人。其中,行政编制15人,事业编制0人;现有行政人员13人,事业工勤2人。

四、2018年度部门工作完成情况

2018年来,在中共周至县委的坚强领导下,在市政协的精心指导下,在县人大、县政府及社会各界的大力支持下,县政协常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全县中心工作,把握协商民主的着重点,抓住参政议政的着力点,找准民主监督的着眼点,精准聚焦,忠实履职,按照年初政协工作计划,完成所有既定工作任务,为我县县域经济社会发展作出了积极贡献。

(一)坚持党的领导,强化引领,确保政协事业正确的发展方向。常委会始终把坚持正确的政治方向作为推进政协工作的主线,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,把准轴向,强化引领,确保政协工作始终在正确的轨道上运行。不断引导广大委员自觉做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,筑牢共同团结奋斗的思想政治基础。自觉服从县委的领导。认真贯彻落实县委的各项决策部署,始终把县委对政协工作的领导贯穿于履职全过程。

(二)坚持聚焦中心,凝聚智慧,切实提高政治协商水平。分别采取开展集中协商、重点协商和专题协商的形式,县政协十五届二次会议期间,委员们围绕“一府两院”工作通报、财政工作通报、国民经济和社会发展计划通报,分组进行集中协商讨论。会议期间共征集委员提案71件,意见建议20条;根据《县政协2018年度协商工作计划》,全年就村两委会换届、脱贫攻坚、秦岭北麓生态环境保护等工作,开展对口协商10次;围绕人民群众最关心、最直接的问题开展专题协商的原则,全年共召开政协常委会会议4次、党组会议10次、主席会议18次,提出针对性的意见建议31条。为县委、县政府决策部署提供对策建议,做到了协商有侧重,议政不跑题,建言促落实。

(三)坚持聚焦民生,情系群众,努力强化民主监督成效。把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”作为履职的目标和方向,精准聚焦民生,用忠诚履职的实际成果,增加人民群众更多的幸福感、安全感和获得感。

一是开展专项视察监督。着眼于推动惠民实事的落实,组织政协常委会视察了渭河滩区整治、农村公路、县城南环路等基础设施建设情况,听取了县政府半年工作通报;着眼于城乡公共服务均等化,增强广大农村群众的获得感,对户籍新政落实、义务教育均衡发展、公共卫生体系建设、美丽乡村建设等工作开展了专项视察;着眼于推动干部作风持续转变,塑造“为民、务实、清廉”的干部队伍形象,营造风清气正的政治生态,召开通报会,对县监察委工作开展情况进行专题讨论。通过实地视察,给出了许多针对性强、操作性好的意见建议,为切实推动解决与群众生产生活息息相关的民生问题贡献了政协智慧和力量。

二是参与日常工作监督。一年来,我们对县委、县政府相关部门工作创新民主监督方式、拓宽监督渠道、增强监督实效。安排委员旁听县委、县政府重要会议4次,参与法院公开庭审4次、检察院开放日活动2次;选派2名委员作为征兵工作义务监督员,推荐3名委员分别担任第三届省政法委执法监督员、县人民法院廉政监督员,对执法单位及工作人员的廉洁司法情况进行监督,做到支持中监督,监督中支持,促使政协民主监督的范围不断扩大,成效不断增强。

三是实施重点领域监督。2018年,紧扣影响全县稳定大局和群众安全感的大事要事,听取了县禁毒办工作通报、“七五”普法工作通报,对全县“一村一法官一村一调解”和安全生产工作进行了专项视察,提出了根治毒患、维护法治、管控矛盾、防范安全事故等方面的意见建议,得到相关部门采纳落实,为构建平安周至、和谐周至发声出力。

(四)坚持求真务实,深耕问计,全面激发参政议政活力。加强提案督办,扎实开展专题调研,抓好社情民意反馈,常委会主动适应新形势新任务,以改革思维、创新理念、务实举措,不断加强和改进政协履职方式,多层次构建参政平台,努力提升议政实效。

一是加强提案督办工作。全年共收到委员提案85件,审查立案77件。为了提高提案办理质量,确定6月份为提案督办月,通过走访委员、召开提案督办通报会、部分提案分抓督办等形式,一批涉及教育、医疗、社会保障、公共服务等民生问题得到了有效解决,提案办复率达100%。

二是扎实开展专题调研。按照2018年中央1号文件关于实施乡村振兴战略的实施意见和县委、县政府的工作安排,我们率先开展了农村产权制度改革专题调研,深入四屯镇联三村、哑柏镇裕盛村等6个镇村实地走访,形成了《周至县“三变”改革工作调研报告》,并将调研情况上报市政协,得到了县委、县政府及市政协的充分肯定和认可,为市政协开展“三变”改革调研提供了参考。组织农业界委员、部分企业代表,深入产业各个环节进行全方位调查研究,查找产业提档升级缓慢的深层次原因,在《周至猕猴桃提升迫在眉睫》专题调研报告中,提出要提升果品质量、提高产业组织化程度、延伸产业链条、重视品牌建设等4方面的建议,为县委、县政府调整产业发展思路提供了参考意见。深入基层群众和各类市场主体,梳理了一批诸如不动产登记、企业电力供应等问题,为全县优化营商环境、加快追赶超越步伐贡献政协的能量。

三是抓好社情民意反馈。建立完善了委员工作群、联络组组长信息群,进一步畅通民意收集和信息反馈渠道。委员们利用大会发言、撰写提案、社情民意等方式发表观点、提出建议,向县级有关部门反映民生问题10件,切实推动群众关心、社会关切的热点难点问题得到进一步解决。

(五)坚持强化担当,主动作为,全力服务大局。在2018年脱贫攻坚工作中,县政协积极跟进,精心策划,组织全体委员,既“督战”又“参战”,全力助推打赢脱贫攻坚战。对全县脱贫攻坚工作进行专项督查,共走访省定贫困村21个,一般村12个,贫困户400余户,发现突出问题6个,提出可行意见4条,形成《县政协脱贫攻坚工作督查报告》,上报县委、县政府参阅。2018年政协委员和社会爱心人士共资助在册贫困户大学生47人,每人资助3000元的爱心助学金,充分展现了政协委员的为民情怀。县政协机关全体帮扶干部坚持每周入户,完成了10户贫困户危房改造,帮助15户贫困户铺设了入户路,帮扶的15户中有13户已高标准脱贫。

(六)加强自身建设,强根固基,促进履职基础更加厚实。我们坚持把加强自身建设作为推动政协工作创新发展的重要保证,不断增强整体活力,促进履职能力和服务水平进一步提高。我们主动适应新常态,用心打造舒适和谐的“委员之家”,按照“规范、和谐、有序”的要求,进一步明确岗位职责,提高了机关整体服务水平。

五、2018年度部门决算收支情况

(一)2018年度收入支出总体情况

1.收入支出总体情况

(1)2018年度收入总计438.22万元,较上年增加123.5954万元,增长28.2%,主要原因是:人员及工资福利增加,采购车辆。

(2)2018年度支出总计438.22万元,较上年增加123.6万元,增长28.2%,主要原因是:人员及工资福利增加,采购车辆。

2.2018年度收入构成情况

2018年度收入总计438.22万元。其中:

(1)行政运行323.54万元;

(2)一般行政管理事务21.76万元;

(3)行政会议50万元;

(4)委员视察42.92万元。

3.2018年度支出构成情况

2018年本年支出合计438.22万元。其中:

(1)行政运行323.54万元;

(2)一般行政管理事务21.76万元;

(3)行政会议50万元;

(4)委员视察42.92万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出决算总体情况

1.财政拨款收入支出总体情况

(1)2018年度财政拨款收入438.22万元,较上年增加123.6万元,增长28.2%,主要原因是:人员及工资福利增加,采购车辆。

(2)2018年度财政拨款支出438.22万元,较上年增加123.6万元,增长28.2%,主要原因是:人员及工资福利增加,采购车辆。

2.一般公共预算财政拨款支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出438.22万元,按支出功能分类科目,包括:

一般公共服务支出438.22万元。包括:行政运行323.54万元,较上年增加53.33万元,增长16.48%,主要原因是:人员及工资福利增加,采购车辆。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出438.22万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括:

(1)人员经费261.71万元,其中:工资福利支出224.662787万元,较上年增加94.480587万元,增长42.05%,主要原因是:人员及工资福利增加。对个人和家庭补助支出37.0516万元,较上年增加28.4055万元,增长了76.66%,主要原因是:落实不驻会副主席生活待遇、退休人员丧葬费增加。

(2)公用经费61.82万元,其中:商品和服务支出61.82万元,较上年增加11.0237万元,增加17.83%,主要原因是:公务车辆运行与维护费用下降19.16%,但由于购置公务车1辆,导致公用经费增加;资本性支出0万元,较上年增加0万元,增长0%,主要原因:无。

4.政府性基金财政拨款收支情况

本部门无政府性基金财政拨款收支,并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况

(1)因公出国(境)支出情况

因公出国(境)费支出0万元,比上年决算0万元减少0万元,主要原因为无出国任务;比当年预算减少0万元,主要原因为无出国任务减少。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。开支内容主要为党政代表团出国考察。

(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆1台,支出17.48万元,较上年增加17.48万元,主要原因是:报废公务用车1辆,并按照公务用车相关规定按标准采购公务用车1辆。

公务用车运行维护费支出16.7万元,减少3.2万元,下降19.16%,主要原因是:加强公务用车管理。

(3)公务接待费支出情况

国内公务接待费支出0万元,比上年决算减少0.8万元,主要原因为:接待其他省市政协考察、调研所涉及的0.6万元费用,从政协视察、调研经费中予以支出。

2.培训费支出决算情况

2018年培训费支出1.67万元,主要省、市政协组织要求参加的各类培训较多。

3.会议费支出决算情况

2018年政协会议费用支出39.45万元,主要用于政协周至县第十五届三次全会,季度常委会、主席会议及政协其他会议支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及资金438.22万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年度本部门机关运行经费支出61.82万元,用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中:行政单位1户,合计61.82万元,占机关运行经费的100%。

(二)政府采购支出情况

2018年度本部门政府采购支出总额17.48万元,其中:政府采购货物类支出17.48万元、政府采购工程类支出0万元、政府采购服务类支出0万元;授予中小企业的合同金额为0万元,占政府采购支出总金额的0%。

(三)国有资产占用及购置情况

截至2018年底,本部门及所属单位共有车辆4辆;单价50万元以上的通用设备0台;单价100万元以上的通用设备0台。2018年当年购置车辆1辆;购置单价50万元以上的通用设备0台;购置单价100万元以上的通用设备0台。

八、专业名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

4.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

5.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


附件:中国人民政治协商会议陕西省周至县委员会办公室2018年度部门决算公开报表.xls