一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
（一）周至县金融办主要职责
（1）贯彻执行有关金融工作的法律法规和方针政策，落实市、县政府有关金融工作的决议、决定，研究分析全县宏观金融形势和运行情况，拟订全县金融业发展规划和政策；提出改善金融发展环境、促进金融业发展的意见和建议，为县政府决策提供依据。
（2）协助和配合金融监管机构对各类金融机构的监管工作；负责地方政府与驻县金融机构的业务联系，并做好相关服务工作；加强与国内外金融机构的联系，引导其在本县设立分支机构，并协调解决相关问题。
（3）负责协调全县地方金融机构改革和重组管理，做好全县金融机构的目标考评工作，优化地方金融资源配置。
（4）负责全县股份制企业上市初审推荐和指导培育工作，拟定促进我县上市公司发展、优化结构的措施。
（5）负责全县融资性担保机构的设立初审、变更初审和业务监管工作。
（6）负责全县小额贷款公司的设立初审、变更初审和监督管理；协调有关部门推动新型农村金融机构的规范发展。
（7）组织协调有关部门做好防范化解和有效处置地方金融风险工作，处理地方金融市场的突发事件和重大事件；配合有关部门检查处置非法金融机构和非法金融业务活动，打击非法金融行为。
（8）承办县政府交办的其他事项。
（二）部门机构设置
设 1个内设机构：有五个科室：综合科、金融科、投资科、资金运行科、农户信用等级评价工作科室
二、部门决算单位构成
纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位包括本级机关及下属 1 个事业单位。
| 序号 | 单位名称 |
| 1 | 周至县金融合作办公室 |
三、部门人员情况说明
截至2018年底，人员编制 15 人，实有人员14 人。其中，行政编制9人，事业编制 5人；行政人员 9人，工勤 0人，事业人员5人，单位管理的离退休人员 0 人。
四、2018年度部门工作完成情况
（一）加强金融市场监管，净化金融生态环境。
1.防范和打击非法集资。
（1）宣传工作。严格按照西安市开展防非打非宣传工作要求，制定了《周至县2018年防范和打击非法集资宣传教育活动实施方案》，大型、小型相结合，定期、不定期相结合，形式多样，方法灵活。一是集中宣传。本年度共开展大型集中宣传活动5次。主要在农村古庙会、网络安全宣传周、争创“平安鼎”、扫黑除恶、国家宪法日等特殊时间节点，联合部分打非成员单位在集贤殿镇村、老县医院西十字、云塔广场（3次）开展大型宣传活动，通过悬挂横幅、设立咨询台、展示16副大型展板，发放防范和打击非法集资告知书、宣传单、宣传画、宣传册，播放防非音频资料，现场答疑解惑等方式，向群众通俗易懂地进行宣传。二是多媒体宣传。在县政府官网首页、县公众微信平台、出租车显示屏等宣传播放防非打非相关内容，设置举报电话；在《金周至》报刊上刊登非法集资相关知识、防非宣传案例；利用县域金融系统电子屏24小时播放防非标语。三是下镇街、进社区、入学校宣传。在全县重点镇（街）刷写墙体标语20余条；深入各镇（街）、学校、社区及村口、车站张贴告知书、宣传画等。一年来，共接待咨询群众900多人，发放防非打非告知书10万余张，宣传单、宣传册15万余份 ，宣传画6000余张。
（二）推进“三农”保险服务，为民生产保驾护航。
及时下达2018年政策性农业保险计划，本年度猕猴桃试点面积2万亩，投保面积约2.49万亩，保费522.39万元，市财政补贴60%，即313.43万元，县财政补贴20%，即104.48万元，群众自缴20%，即104.48万元，截至11月底，共理赔5777户，金额600.15万元。小麦、玉米、森林、能繁母猪等保险平稳推进。
（三）深入推进脱贫攻坚，打造金融扶贫样板。
继续把脱贫攻坚作为首要政治任务，充分发挥金融扶贫主力军作用，做好扶贫小额信贷、“助农保”保险、苏陕协作、驻村联户各项扶贫工作。
1.扶贫小额信贷。一是积极宣传。采取多样化的手段，长期宣传小贷政策，通过各镇（街）、银行工作人员面对面解说，金融办组织集中宣传等，不断提高政策知晓率。二是全面摸底。安排各镇（街）逐一走访，共摸底贫困户16569户，有贷款意愿5663户，努力实现应贷尽贷。三是检查整改。全年配合中、省、市各级检查、督导、审计等共11次，针对反馈问题及时整改到位，并建立问题台账、整改问题清单，形成长效工作机制。四是成效显著。开展一年多来，累计发放5915户9215.4万元，2018年新增301户726.4万元，财政贴息共计339.04万元，投入风险补偿金2420万元。
（四）深化金融发展改革，服务经济发展大局。
1.开展农户信用等级评价，推进农村金融改革。
农村金融改革是推动县域金融全面深入发展、实施“乡村振兴战略”的重要手段。一是前期调研，学习先进经验。2017年9月，县金融办根据市委安排，前往浙江丽水调研，学习农村金融改革的先进经验和做法。调研报告《学习丽水农村金融改革的思考和建议》荣获2017年度西安市优秀调研成果二等奖。二是出台文件，成立领导小组。2018年10月8日，《周至县深化农村金融改革 加强 “三农”金融服务实施方案》、《周至县农户信用等级评价办法》经县委县政府审核通过并出台下发，成立了周至县农村金融改革领导小组，组长由常务副县长刘凯担任，办公室设在县金融办。三是成立指导组，创新工作模式。农户信用等级评价工作创新性强，时间紧、任务重、范围广，县金融办结合我县实际，自我加压，克服无办公场所、无人力、无资金、无经验借鉴等困难，摸着石头过河，率先创新“五级联动”、“八步走”、“四个关键”工作模式，在我县由西向东逐镇开展工作。四是成效显著，工作标杆。截至12月末，已在全县8个镇（街）开展此项工作，涉及行政村120个，培训信息采集员1266人、村组干部1126人。共采集农户信息60750户，占比45.00%，评级60500户，占比44.81%，排在全市前列，共发布工作纪实信息163篇，有力推动了该项工作的开展。西安国际港务区、阎良区、蓝田县分别来我县学习、交流工作经验。12月29日西安市首批信用评级贷款发放大会暨西安市政府与秦农银行战略合作协议签约仪式活动在周至县举行，会上，陈旭辉县长就“周至经验”做了交流发言。
五、2018年度部门决算收支情况
（一）2018年度收入支出总体情况
1、收入支出总体情况
（1）2018年度收入总计495.99万元，较上年减少6081.73万元，减少92.46 %，主要原因是项目减少
（2）2018年度支出总计 495.99万元，较上年减少6081.7300 万元，减少 92.46 %，主要原因是项目减少
2、2018年度收入构成情况2018年度收入总计 495.99万元。其中：财政拨款495.99万元，占总收入的100%，包括一般公共预算财政拨款495.99万元，无政府性基金预算。
3、2018年度支出构成情况
2018年本年支出合计495.99 万元。其中：
（1）基本支出113.65万元
（2）项目支出382.23万元
（二）2018年度财政拨款收入支出决算总体情况
1、财政拨款收入支出总体情况
（1）2018年度财政拨款收入495.99万元，较上年减少6081.73 万元，减少 92.46 %，主要原因是项目减少
（2）2018年度财政拨款支出 495.99万元，较上年减少6081.73 万元，减少 92.46%，主要原因是项目减少
2、一般公共预算财政拨款支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款支出495.99 万元，按支出功能分类科目，包括：
（1）一般公共服务支出 153.65万元。包括：事业运行113.65 万元，较上年增加 4.36万元，增长25%，主要原因是人员工资增；
（2）.一般行政管理事务40万元，较上一年减少341.53万元，减少89.5%项目减少
（3）金融支出342.33，交上一年减少5213.80万元，减少97%，项目减少。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出 113.65万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括：
（1）人员经费98.72万元，其中：工资福利支出 46.9565万元，较上年增加 5.3185万元，增长12.78%，主要原因是人员工资增加。对个人和家庭补助支出 2.2472万元，较上年减少0 万元，下降了0 %，主要原因是2017年没有对个人和家庭补助支出。
（2）公用经费14.9400万元，其中：商品和服务支出 14.9383万元，较上年增加 6.6983万元，增加 81.29 %，主要原因是增加了农户信用等级评价工作经费。开支;资本性支出 0万元，较上年增加 0万元，增长0 %，主要原因是 无资本性支出。
4、政府性基金财政拨款收支情况
本部门2018年度无此项目收支
5、国有资本经营财政拨款收支情况
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况
(1).因公出国（境）费支出万元，比上年决算0万元减少0万元，主要原因为无出国任务；比当年预算减少0万元，主要原因为无出国任务。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。
(2).国内公务接待费支出0万元，比上年决算0万元增加0万元。全年使用一般公共预算财政拨款安排的国内公务接待0批次，0人次。
(3).公务用车运行维护费支出2.9万元，比上年决算2.95万元增加0.05万元，主要原因为办公，扶贫等开支加大。比年初预算3万元减少0.1万元，主要因为落实八项规定，减少开支。
2、培训费支出决算情况
2018年培训费支出0万元，主要原因落实八项规定，减少培训费用。
3、会议费支出决算情况
本部门2018年无会议费支出。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金382.33万元，占一般公共预算项目支出总额的 1.3%。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2018年度本部门机关运行经费支出 113.65 万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计 113.65万元，占机关运行经费的100%。2018年度机关运行经费支出较上年增加 6.6983万元，增加 81.29%，主要原因增加了农户信用等级评价工作经费
（二）政府采购支出情况
2018年度本部门政府采购支出总额 0.0005万元，其中：政府采购货物类支出0. 05万元、政府采购工程类支出 0万元、政府采购服务类支出 0 万元；授予中小企业的合同金额为0万元，占政府采购支出总金额的0 %。
（三）国有资产占用及购置情况
截至2018年底，本部门及所属单位共有车辆 1 辆；单价50万元以上的通用设备0台；单价100万元以上的通用设备0台。2018年当年购置车辆0 辆；购置单价50万元以上的通用设备0台；购置单价100万元以上的通用设备0台。
八、专业名词解释
1、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
2、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
备注：以上数据（含附表）计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。
陕公网安备 61012402000110号