中国共产党周至县委员会党校2018年度部门决算公开说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

（1）为党员、干部进行马克思主义理论教育培训。

（2）宣传党的路线方针政策。

（3）为县委、县政府科学决策提供服务。

（4）承担县委、县政府交办的其它工作。

中共周至县委党校，为县委直属事业单位，参照公务员管理。主要职责为：为党员、干部进行马克思主义理论教育提供培训，宣传党的路线方针政策，为县委、县政府科学决策提供服务。

（二）部门机构设置

中共周至县委党校设参照公务员管理事业单位 1个，设3个内设机构：有办公室，教研室，电教站。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位包括本级机关及下属 0个事业单位。

三、部门人员情况说明

截至2018年底，人员编制13人，实有人员14人。其中，行政编制7人，事业编制7人；行政人员7人，工勤0人，事业人员7人，单位管理的离退休人员16人。

四、2018年度部门工作完成情况

2018年，县委党校按照《全省市县党校办学质量评估实施办法》抓好党校建设，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步发挥党校职能，提高党校教育培训质量和服务能力，联系实际，创新思路，强化特色，推动党校科学发展、和谐发展。

一、坚持党校姓党，认真贯彻全国党校工作会议精神

坚持党校姓党，党校一切工作要遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩。

（一）加强学习，提高思想认识。坚持每周两次以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的理论学习，积极参加全市党校系统教师理论培训班，每周四定期组织观看省委党校视频教学，不断提升党员干部的学习能力和创新能力，进一步统一思想认识、强化责任担当。围绕教学工作，始终牢记党校姓党，坚持党校正确的办学方向，高举旗帜，遵循党的政治路线，丝毫不能偏离。解决好党校教职员工的思想认识问题，特别是党校教师，要热爱党校，珍惜荣誉，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，在自身党性锻炼上要更严格，真正做到有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，用实际行动影响和带动学员。

（二）全面落实中央、省、市委关于党校工作的新政策。

贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和省、市关于党校工作的文件精神，狠抓新一轮干部培训工作，把党的理论教育和党性教育作为干部教育培训内容的重点，紧紧围绕县委中心工作开展科研咨政和党校师资队伍建设，增强做好新形势下党校工作的使命感、责任感、紧迫感，教育党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，按照新形势下党校工作的新要求、新政策，科学谋划党校发展，推动党校工作适应新常态，实现新跨越。

（三）加强教师队伍建设，进一步提高培训水平。我们把对教师的严格管理贯穿于从严治校的全过程，积极开展教师培训工作，严把课程设置关，严把授课质量关。大力营造风清气正的学习研究氛围，不断提高教师队伍整体素质。全年共选派7名教职工参加省市委党校培训4期，提高了教师理论素养，扩大了教师知识视野，对改进教学方法和提高教学质量起到了很大的促进作用。

在干部培训工作中，我们确立了“不求所有、但求所用”的用人导向，探索符合自身实际的师资建设新思路，按照校内教学人员1/3，县内兼职教员1/3、外请专家学者1/3的“三三三”原则，组成精干、高效、务实的党校师资队伍。同时，我们严格执行学员的学籍、考勤、学分、考核等制度，促使培训工作更加规范化、科学化，增强了培训的针对性和实效性。

二、抓好主体班次培训和党的十九大精神宣讲工作，推动教学和培训质量的不断提高

（一）主体班次。根据县委安排，2018年度共完成了8期主体班次培训任务。

1.举办周至县领导干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班。3月6日至10日，县委党校与县委组织部联合举办了4期周至县领导干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班。为我县紧扣“追赶超越”定位和落实“五个扎实”要求，全力打造周至铁军，提供了政治保证和智力支持。

2.举办入党积极分子培训班。3月21日至3月23日县委党校与县直机关工委联合对2017年确定的64名入党积极分子进行了教育培训。参训积极分子接受了一次非常严肃的党性理论教育，更加坚定了他们的信仰追求。

3.与县委政研室联合举办全县改革专职干部培训班。6月28-29日，举办全县改革专职干部培训班，以此培训为契机，推进全县改革工作。

4.与县人大联合举办周至县第十七届人大代表宪法培训会。7月12日，对全县一百多名人大代表进行了宪法培训，推进依法治县，提高代表履职能力。

5.举办周至县生态文明建设专题培训班。为进一步加强周至生态文明建设，提升镇村两级领导干部生态文明和环保意识，按照县委安排，9月14日，县委党校举办了生态文明建设专题培训班，邀请了市委党校市情研究中心主任张雪梅教授作了《两山理论与秦岭北麓生态环境保护》专题报告，全县近150名镇村两级领导干部参加了培训。通过培训，增强了广大干部做好秦岭北麓生态保护工作的责任感和使命担当。参训学员们纷纷表示，将进一步学深悟透，学以致用，把生态文明建设和绿色发展理念落实到工作的方方面面，助力周至打造“两山”理论示范县。

（二）基层理论宣讲。深入基层开展“送教上门”理论宣讲活动。一年来，我们重点对新修订的党章、中国共产党党史、两会精神、乡村振兴战略、习近平的七年知青岁月及中华优秀传统文化等专题进行宣讲，全年共宣讲20多场，培训党员干部2300余人（次）。同时，我们还积极主动与县人大、县委组织部、机关工委、政研室、工会等有关部门联系，联合举办各种形式的行业专业培训班38场次，培训学员4100人（次），在每次培训中都体现了党性教育和理论教育内容，充分发挥了党校干部教育培训主阵地主渠道作用。

三、抓好教学和科研咨政工作。我们严把教学环节，加强对教员的管理教育，严把课程设置关，严把授课质量关。今年以来，我们每周四组织教师观看远程教学视频，提高教师的授课水平。还强化了观摩试讲制度，每位教师的授课内容必须课前试讲至少2次，经大家提出修改意见后，再进行一次试讲、通过校委会评议审定等程序后方可进入课堂授课，全年共举行观摩试讲6次，形成正式课件6个。同时我们还鼓励年轻教师积极备课，明确要求青年教师每学期备2 个课件，试讲最少2次，促使他们为正式走上讲台做好准备。通过强化观摩试讲制度，极大地调动了广大教师的教学积极性，教学质量有大幅度提高。

一年来，我们结合县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，形成了6篇有新意、有价值的理论文章，还完成了市上调研立项1篇，是历年来完成调研任务最好的一年，成效显著。任升《寓言文学对少年儿童红色革命教育的影响》发表在2018年2期《新丝路》杂志上，制作成课件并在老年大学授课，老同志认真听课，非常感动，一再表示老年人要发挥余热，回家给孩子们多讲红色革命故事，让红色革命事业后继有人，源源不断，枝繁叶茂。成果转化后取得了良好的社会反响。另外，钱宏君《基层党校文化建设路径新探索》发表在2018年5期《新丝路》杂志上，董文静《浅析周至县生态文化旅游融合发展》获得上级党校立项，任升《“走西口”路线及其精神对现代非公有制经济发展的启示》发表在2018年第四期《西安社会科学》杂志上，王媛媛调研报告《建设美丽乡村，引领乡村振兴》发表在周至县委政研室2018年第四期《调查与研究》，任升论文《历代商业经济文化的发展促成中华民族的形成》被由中央社会主义学院、内蒙古统战部组织的“文化自信与中国特色民族发展”国家级学术研讨会选中。

同时，我们还要求把调研理论文章转化为教学成果，围绕理论研究形成授课课件，做到了理研促教学，教学逼理研的良性互动局面，进一步提升了教学水平。理论调研工作所取得的成绩对促进我县经济社会发展起到了咨政参谋作用。

四、精准扶贫，高质量完成脱贫攻坚任务

2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也是我县脱贫摘帽关键之年，全体教职工都能把脱贫攻坚工作当做头等大事来抓，不等不靠，细致深入开展工作，我们以问题为导向，针对问题对症下药，重点了解贫困户在住房、水电路、产业、就业、社会保障等方面存在的困难和问题，并将每户这些基本情况罗列出来，逐个加以解决。今年以来，我们经与镇、村多方协调，为贫困户吴顺平争取到了危房改造项目，3间砖混结构的房子于8月底建成，现在已迁进新居。在产业帮扶方面，我们鼓励、支持、帮助贫困户张户娃、张兆齐两户共新栽猕猴桃4.5亩，且将猕猴桃杆已经全部栽齐，同时还为这两户改造厕所2个，截至12月5日，两个厕所已经完工。针对贫困户黄康文、张秀云两户门口道路未硬化的问题，我们党校在经费十分紧张的情况下主动出资3000元，及时对两户门口道路进行了硬化，解决了群众出行难的问题。在就业帮扶方面，我们把扶智和扶志相结合，积极协助黄康文、宼军娃两户拓展就业渠道，鼓励他们要树立长期打工的志向和决心，目前，黄康文的儿子在西安已经实现了稳定打工，宼军娃全年打工时间也在半年以上，收效显著。一年来，我们始终坚持每周下乡一次制度，在吃透情况抓好产业、就业、兜底保障等方面扶贫工作的同时，我们还在春节、中秋等重要节假日开展“走亲戚”活动，及时给贫困户送去慰问品。严冬到来之际，我们为10户贫困户购置了10件棉被，已于12月15日送到贫困户家中，在送棉被时，得知贫困户宼军娃母亲去世，我校立即送去了500元慰问金，充分体现党和政府对他们的关爱之情。截至2008年10月底，我们所帮扶的10户贫困户中，已有9户达到或超过了省定人均年收入标准，有望在今年实现脱贫目标。

按照县委、县政府安排，我们还认真做好集贤镇六合社区15户移民搬迁入户工作，积极主动联系协调，宣传优惠政策，目前移民搬迁入户工作进展顺利。

五、切实加强党建工作，全面从严治校

坚持把全面从严治党要求和从严治校方针结合起来，不断强化全体党员干部的“四个意识”，教育党员干部讲政治、勇担当。

（一）加强党风廉政建设。强化领导，落实全面从严治党主体责任和监督责任。抓好党章、《准则》《条例》等党内法规的学习宣传工作。领导班子成员带头讲政治，带头加强理论武装，带头密切联系群众，带头执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头求真务实、真抓实干，以改革创新精神，着力解决“四风”突出问题，作风进一步转变、干部培训水平进一步提高、为民务实清廉形象进一步树立。

（二）发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。创建学习型、创新型、服务型党支部。严格执行“三会一课”制度，引导党员干部坚定理想信念、立足本职，高质量的完成各项工作任务。同时，积极鼓励年轻同志向党组织靠拢，2018年度发展了1名预备党员，确定了1名入党积极分子。

（三）完善健全各种制度。加强领导班子自身建设，推动党校科学发展，使班子成员政治信念更加坚定，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。进一步完善教学管理的各项规章制度，修订完善了财务制度、请销假制度、调研信息工作奖惩制度、观摩试讲制度等6个制度。加强教学过程的管理和监督。加强对教学过程中的备课、讲授、答疑、学员满意度调查等各环节的有效管理和监督，确保教学各项规章制度落到实处。

（四）运用“三项机制”，树立良好的政风校风。贯彻落实 “三项机制”，用激励促进体现宽严相济、奖惩并举的理念，激发党员干部改革创新活力，鼓励大家勇于创新，大胆工作，加强政治担当、责任担当，营造争先恐后、追赶超越的良好干事氛围。

六、其他工作完成情况

（一）加强基础设施建设，创建“美丽校园”

今年我校多方筹措资金，实施校园增绿工作，对已拆除的校园家属区杂物房场地进行了地面铺设，对校园整体进行了绿化美化，新栽桂花树等苗木13棵，添置绿化木箱6个，新建停车棚10间，校园环境有了较大幅度改善，为建设“美丽校园”奠定了基础。

（二）落实“路长制”“院长制”，扎实做好创卫创文工作。

我们始终坚持每周一大扫除制度，对校园院子进行干净彻底的打扫，给党员干部、学员一个舒适、整洁的学习培训环境。我们还在包抓路段积极负责地开展工作，在清扫街道的同时，还经常向过往群众宣传环境卫生常识，让群众养成自觉维护环境卫生的习惯，真正把“路长制”“院长制”的各项要求落到实处。不断巩固创卫成果，为“美丽周至 ”建设作出积极贡献。

（三）认真抓好“亲商助企”工作。

一年来，经常深入所联系的隆发超市开展工作，积极协助企业解决实际困难。特别是在重要时间节点和传统节假日，针对超市人流量大等现实，对防火防盗、安全措施及时提醒，确保了全年无重大事故发生。全年共为企业解决实际问题3件，工作成效明显。

按照县委安排，扎实开展秦岭北麓违建别墅排查工作，经过逐一排查，没有教职工违建情况。同时，我们还协助县委、县政府办好老年大学，做好本单位安全生产、信访维稳、保密、统战、统计、科技等工作。

七、存在的问题和不足

存在的问题主要是培训的班次不全面。镇街党校工作开展慢。干部作风不够扎实，科研咨政的深度和广度有待提高等，今后我们将努力做好这方面的工作。

八、下一步工作打算

（一）做好党的创新理论宣传教育。抓好马克思主义中国化最新理论成果的大众化宣传教育，深入基层开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“中华优秀传统文化”等宣讲工作。

（二）围绕中心做好相关工作。与组织部联合，争取让更多的镇街党校成立并开展工作。围绕全县发展大局，做好科研咨政、干部作风整顿等工作。

五、2018年度部门决算收支情况

（一）2018年度收入支出总体情况

1.收入支出总体情况

（1）2018年度收入总计152.05万元，较上年减少7.21 万元，减少4.7 %，主要原因是项目经费减少。

（2）2018年度支出总计152.05万元，较上年减少7.21 万元，减少4.7 %，主要原因是减少项目开支。

2.2018年度收入构成情况

2018年度收入总计152.05 万元。其中：一般公共预算财政拨款152.05万元。

3.2018年度支出构成情况

2018年本年支出合计 152.05万元。其中：

（1）基本支出145.05万元。

（2）项目支出7万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出决算总体情况

1.财政拨款收入支出总体情况

（1）2018年度财政拨款收入152.05 万元，较上年减少7.21 万元，减少4.7 %，主要原因是项目经费减少。

（2）2018年度财政拨款支出152.05 万元，较上年减少7.21 万元，减少 4.7 %，主要原因是减少项目经费开支。

2.一般公共预算财政拨款支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出152.05 万元，按支出功能分类科目，包括：

（1）教育支出152.05万元，较上年减少7.21 万元，减少4.7%，主要原因是减少教育项目经费开支。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出145.05 万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括：

（1）人员经费135.69 万元，其中：工资福利支出 129.67万元，较上年增加13.14万元，增长9 %，主要原因是工资制度改革提标。对个人和家庭补助支出6.02 万元，较上年减少0万元，下降了0 %，主要原因是没有变化。

（2）公用经费9.36万元，其中：商品和服务支出9.18 万元，较上年减少0.02万元，下降0.2 %，主要原因是减少开支；资本性支出 0.18 万元，较上年增加0万元，增长0 %，主要原因是没有变化。

4.政府性基金财政拨款收支情况

本单位无政府性基金预算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况

本单位无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况

（1）因公出国（境）支出情况

因公出国（境）费支出0万元，比上年决算0万元减少0万元，主要原因为无出国任务；比当年预算减少0万元，主要原因为无出国任务减少。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容主要为党政代表团出国考察。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

公务用车购置及运行费支出0万元，比上年决算0万元减少0万元，比当年预算减少0万元，主要原因为我单位无公务用车。

（3）公务接待费支出情况

国内公务接待费支出0万元，比上年决算0万元增加0万元，比当年预算减少0万元，主要原因为无接待其他省市单位考察、调研任务；比当年预算减少0万元，主要原因为无年初预期的接待任务。全年使用一般公共预算财政拨款安排的国内公务接待0批次，0人次。

2.培训费支出决算情况

2018年培训费支出0.36万元，主要用于教师的各级培训，包括中央、省、市党校的培训。

3.会议费支出决算情况

2018年会议费支出0.1万元，主要用于省、市党校来周至调研座谈会和县委党校教师下基层调研开会。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

本部门未组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年度本部门机关运行经费无支出。

（二）政府采购支出情况

2018年度本部门政府采购支出总额0.05万元，其中：政府采购货物类支出 0.05万元。

（三）国有资产占用及购置情况

本单位无国有资产占用及购置情况。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待支出。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的各项支出。

1.工资福利支出：指开支的在职职工的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

2.对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

3.商品和服务支出：指日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、 公务接待费、因公出国（境）费用、会议费、培训费等。

4.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

备注：以上数据（含附表）计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。

附件：中国共产党周至县委员会党校2018年度部门决算公开报表.xls