一、部门主要职责及机构设置
(一)部门主要职责
(1)贯彻落实中省市扶贫开发工作的方针和政策。
制定全县扶贫开发工作中长期规划、年度计划、制度措施。
(2)组织识别扶贫对象,对扶贫对象实施动态管理。
(3)负责全县扶贫开发培训工作。
(4)负责本单位承担的项目资金使用管理和监督工作。
(5)负责涉农整合资金项目库的建设和管理,会同有关部门对统筹整合财政涉农资金使用情况和项目实施情况开展监督检查。
(6)组织协调机关和企事业单位驻村联户扶贫工作,负责协调配合做好动员社会力量参与扶贫工作。
(7)指导全县扶贫开发工作。
(8)制定全县脱贫攻坚工作目标责任,并组织实施考核及评估工作。
(9)负责脱贫攻坚宣传工作。
(10)负责12317扶贫监督举报电话核查、答复和群众涉贫来电、来信、来访受理、回复。
(11)负责全县建档立卡贫困人口信息管理工作。
(12)完成县委、县政府交办的其他任务。
二、部门决算单位构成
纳入本部门2018年度部门决算编制范围的单位是本级机关1个行政单位。
| 序号 | 单位名称 |
| 1 | 周至县扶贫工作办公室(本级) |
三、部门人员情况说明
截至2018年底,人员编制7人,实有人员9人。单位管理的离退休人员0 人。
四、2018年度部门工作完成情况
(一)贯彻落实习近平总书记等中央领导脱贫攻坚重要讲话和各级扶贫重要会议情况。一是县委始终把学习习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策摆在工作的首要位置,先后组织中心组集中学习、“金周大讲堂”专题二是今年以来,召开脱贫攻坚领导小组会议31次,及时传达中央、省、市脱贫攻坚新精神、新要求、新标准,并研究解决各行业扶贫部门脱贫攻坚问题18项,始终坚持脱贫攻坚高位推进。
(二)脱贫攻坚问题整改情况。今年以来,我县共收到中省市各级反馈涉及我县问题147个。为确保反馈问题彻改实改,县脱贫攻坚领导小组多次召开周至县脱贫攻坚问题整改专题会议。对问题整改工作进行了安排部署,并按照定目标、定任务、定人员、定责任、定标准、定时限的“六定”原则,逐项逐条开展整改工作,截至目前“雨露计划”存在问题正在进行中,其余146个问题均已整改完成。
(三)重点工作任务完成情况。1、严格按照贫困户脱贫和贫困村退出程序和标准,扎实开展脱贫退出工作,实现63个贫困村退出和4509户14328人脱贫,圆满完成了年度脱贫任务。2、建档立卡扶贫对象动态调整工作完成情况。一是开展建档立卡贫困人口疑似错误信息核实补正工作,二是开展错退户、漏评户、错评户查漏补缺专项行动,拟纳入符合条件贫困户和返贫户15户,确保精准识别、精准退出100%。三是建立扶贫对象常态化监测机制,指导扶贫干部用好“钉钉”软件功能。3、干部驻村联户扶贫工作开展情况。省市县派驻工作队133支。与5350户在册贫困户实现“一对一”帮扶全覆盖。西安市雁塔区、莲湖区、曲江管委会、航天基地,以及省市县107个帮扶单位累计投入帮扶资金1.49亿元。4、涉农资金整合及财政专项扶贫资金使用和项目管理情况。2018年收到各级专项扶贫资金和涉农资金共41098.61 万元,已纳入整合资金范围41098.61万元,整合率100%,5、开展脱贫攻坚宣传动员激发贫困群众内生动力情况。向省扶贫办报送脱贫攻坚信息30条、中央媒体报道我县脱贫攻坚信息11条、省级媒体报道我县脱贫攻坚信息20条、处置涉贫舆情20件、动员1520人关注“富裕三秦”微信公众号;6、苏陕扶贫协作开展情况。签订《城市规划对口帮扶协议》《电子商务合作协议》《对口帮扶框架协议》《战略合作协议》《友好协作协议》《共建太周创新产业园框架协议》等协议。7、开展脱贫攻坚督查督导执纪问责情况。制定《周至县扶贫领域2018年作风建设年活动方案》,县纪委、县扶贫办、县财政局联合成立12个督导检查组,对扶贫工作开展常态化督查,县纪委先后下发《交办单》32份,反馈问题63个,处理8人。8、扶贫领域作风问题专项治理情况。为健全干部驻村联户扶贫工作机制,扎实推进各级干部驻村联户扶贫工作,激励驻村工作队、驻村干部工作积极性,我县制定《周至县驻村联户扶贫工作考核暂行办法》,对驻村工作队从开展工作、落实制度、群众评价等方面进行考核。9、脱贫攻坚干部培训情况及扶贫机构队伍建设情况。一是干部培训方面。2018年投入干部培训经费222.43万元,组织县、镇、党政领导干部153次882人、扶贫系统干部培训538次14654人、贫困村“四支队伍”培训527次7697人、其他干部扶贫培训491次11771人,二是机构队伍建设方面。在“八办两组”的基础上,成立“十五办五组”行业扶贫办公室,充实人员力量,压实工作责任,增强脱贫攻坚指挥部力量。10、脱贫攻坚有关重点工作进展情况。3+X帮扶方面西安交通工程学院与县职教中心结对帮扶,2018年学院对职教中心的电子商务专业进行协作帮扶。配合莲湖区、碑林区相关学校结对我县15个镇63个贫困村帮扶工作。公益岗位方面。为帮扶无法离乡、无业可就、无法脱贫的“三无”贫困群众就地就近就业,在全县20个镇街累计开发公益性岗位1066个等等。11、精准扶贫精准脱贫工程开展情况。一是持之以恒抓产业。二是就业创业促增收。三是生态扶贫提效益。四是“两房”建设夯基础。五是基础设施大提升。六是落实政策强保障,健康扶贫。
(四)其他工作开展情况1、全面开展助学扶贫。2、集中培训留守妇女。3、健康运营爱心超市。4、动员企业参与扶贫。
五、2018年度部门决算收支情况
(一)2018年度收入支出总体情况
1、收入支出总体情况
(1)2018年度收入总计49624635.87元,较上年增加12169135.87 元,主要原因是2018年贫困县摘帽,工作任务繁重,所以本年收入增加。
(2)2018年度支出总计49624635.87元,较上年增加12062235.87元,主要原因是2018年贫困县摘帽,工作任务繁重,所以本年支出增加。
2、2018年度收入构成情况
2018年度收入总计49624635.87元。其中:财政拨款49624635.87,占总收入的100%,包括一般公共预算财政拨款49624635.87元,无政府性基金预算财政拨款。
3、2018年度支出构成情况
2018年本年支出合计49624635.87元。其中:
(1)基本支出919972.00元,占总支出的1.86%,是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员经费700488.00元和公用经费219484.00元
(2)项目支出48704663.87元,占总支出的98.14%,是为完成特定工作的工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的支出。主要包括农村基础设施建设37145265.54元,生产发展9004665.00元,其他扶贫支出2554733.33元。
(二)2018年度财政拨款收入支出决算总体情况
1、财政拨款收入支出总体情况
(1)2018年度财政拨款收入49624635.87元,较上年增加12169135.87元,2018年周至县贫困县摘帽,工作任务繁重,所以本年收入增加。
(2)2018年度财政拨款支出49624635.87元,较上年增加12062235.87元,主要原因是用于项目支出增加。
2、一般公共预算财政拨款支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款支出49624635.87元,按支出功能分类科目,包括:
(1)农村基础设施建设37145265.54元。
(2)生产发展9004665.00元。
(3)扶贫事业机构919972.00元。
(4)其他扶贫支出2554733.33元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出919972.00元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。包括:
(1)人员经费700488.00元
(2)公用经费219484.00元。
4、政府性基金财政拨款收支情况
本部门2018年度无政府性基金财政拨款收支(已公开空表)。
5、国有资本经营财政拨款收支情况
本部门无国有资本经营决算拨款收支(已公开空表)。
(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况
“三公”经费财政拨款支出总体情况
2018年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出85515.00元,其中:因公出国(境)费支出0元,公务接待费支出0元,公务用车购置费0元,公务接待费支出0元,公务用车运行维护费20000.00元,占“三公”经费的23.39%,会议费8000.00元,占“三公”经费的9.36%,培训费57515.00元,占“三公”经费的67.25%。具体情况如下:
(1)因公出国(境)支出情况
无因公出国(境)支出,与2017年持平,与预算持平。
(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况
2018年无新购置车辆,与2017年持平,与预算持平;2018年公务用车运行维护费支出20000.00元,较2017年减少1000.00元,下降0.1%;较预算减少40000元,下降66.67%,原因为落实中央八项规定,减少公务用车费用。
(3)公务接待费支出情况
无公务接待费用。与2017年持平,与预算持平。
(4)培训费支出决算情况
2018年会议费、培训费支出65515.00元(会议费8000.00元、培训费57515.00元),较2017年增长22515.00元,增幅52.36%;较预算增长29680元,增幅82.82%。原因为2018年是周至县脱贫摘帽年,会议培训任务较重。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年度本部门机关运行经费支出919972.00元,用于维持机关日常运转所必需的公用支出。2018年度机关运行经费支出较上年减少462328.00元,减幅33.45%,主要原因是厉行节约,减少开支。
(二)政府采购支出情况
本部门2018年无政府采购支出。
(三)国有资产占用及购置情况
截至2018年底,本部门无单位价值50万元以上大型设备。
八、专业名词解释
1、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费、培训费、会议费支出。
2、行政运行经费:指事业单位的人员工资、办公费用、管理费用等的必要费用。
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陕公网安备 61012402000110号