周至县市场监督管理局2017年部门决算公开说明

一、周至县市场监督管理局概况

（一）周至县市场监督管理局主要职责

1、贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策；贯彻执行食品（含食品添加剂，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、保健品（含保健食品、保健用品，下同）、化妆品监督管理方面的法律法规和方针政策，实施相关地方性法规和政府规章。推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制。建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险；贯彻执行质量技术监督方面的法律法规和方针政策；起草有关规范性文件，并组织实施全县市场监督管理工作。贯彻落实国务院、省、市关于食品安全工作方针政策，组织开展重大食品安全问题的调查研究。

2、负责全县食品生产、流通和餐饮服务安全监督工作。负责食品生产、流通以及餐饮服务许可管理工作。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县重大整顿治理方案并组织落实。落实食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。贯彻落实省、市的食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3、负责质量宏观管理工作，推进产品质量诚信体系建设;组织实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，组织重大产品质量事故调查；监督管理产品防伪工作。

4、负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的组织、个人等市场主体的登记注册和监督管理；负责依法查处和取缔无照经营行为。

5、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

6、负责对药品、医疗器械、保健品、化妆品的行政监督和技术监督。贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。配合上级食品药品监督管理部门开展全县药品零售企业的经营许可。负责监督实施医疗单位制剂生产（配制）的质量管理规范。负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。推行国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。

7、负责全县产品质量安全监督工作；组织实施产品质量监督抽查，通报抽查结果；负责质量监督抽查中不合格企业的处理和整改；负责地理标志产品保护工作；负责工业产品生产许可证管理；负责产品质量仲裁的检验、鉴定；组织开展质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动；组织协调全县打假活动。

8、承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务流通领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为；负责全县工商行政管理系统“12315”行政执法体系建设，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。

9、落实食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。开展对食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的专项整治。监督实施问题产品召回和处置制度。

10、 负责全县食品药品安全事故应急体系建设，拟订我县食品药品安全事故应急预案。组织开展重大食品药品安全事故调查处理。监督事故查处落实情况。

11、承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制。

12、 承办县政府以及县食品安全委员会交办的其他事项。

（二）周至县市场监督管理局决算单位构成

周至县市场监督管理局设行政编制机构1个。现有在职财政供养人员274 人。

纳入2017年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

二、2017年度部门决算表（详见附表）

（一）部门决算收支总表（01表）

（二）部门决算收入总表（02表）

（三）部门决算支出总表（03表）

（四）部门决算财政拨款收支总表（04表）

（五）部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按功能分类科目）（05表）

（六）部门决算一般公共预算财政拨款基本支出表（按经济分类科目）（06表）

（七）部门决算一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表（07表）

（八）部门决算政府性基金收支表（08表）无

（九）部门决算政府采购决算表（09表）无

三、2017年度部门决算情况说明

（一）2017年度收入支出决算总体情况

1、本年度收入支出总体情况

（1）2017年度本年收入合计3465.16万元，较上年增加 832.64万元，主要原因是2017年开展项目较多，所需项目资金增加。

（2）2017年度本年支出合计3396.45万元，较上年增加774.30万元，主要原因是2017年开展项目较多，所需项目资金增加。

2、本年收入构成情况

2017年本年收入合计3465.16万元。其中:财政拨款3404.93万元，占总收入的98%（为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款）；无政府性基金预算财政拨款；其他收入60.23万元，（其中从省级部门取得30万元，从市级部门取得28.45万元，其他收入1.78万元）。

3、本年支出构成情况

2017年本年支出合计3396.45万元。其中:

（1）基本支出2767.03万元，占总支出的81%，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费2344.07万元和公用经费316.32万元，对个人及家庭补助支出106.64元。

（2）项目支出629.42万元，占总支出的19%，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。包括检测中心认证499986.95元，市上离退人员费用316595.00元，示范所创建经费200000元，房租30000元，特种设备监管50000元，食品药品管理事务4762096.00元，污染防治改天然气435500元。

（二）2017年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年一般公共预算财政拨款支出3371.69万元，其中：基本支出2765.67万元，项目支出606.02万元。（既包括使用当年从县级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出）。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出3371.69万元，按支出功能科目分，包括：

（1）一般公共服务支出109.66万元。其中：一般行政管理事务81.66万元、工商一般行政管理事务20万元、其他工商行政管理事务支出3万元、质量技术监督行政执法及业务管理5万元。

（2）医疗卫生与计划生育支出3218.47万元。其中：行政运行2765.67万元，一般行政管理事务93.91万元，药品事务18.68万元，食品安全事务22.38万元，其他食品和药品监督管理事务支出317.83万元。

（3）节能环保支出43.55万元。其中大气43.55万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出2765.67万元，其中：人员经费2450.71万元，公用经费314.96万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

（三）2017年“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出49.87万元，其中：因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费49.57万元，公务接待费0.3万元。2017年度“三公”经费支出比2016年增加7.42万元，增长17%

其中：

（1）2017年我单位无因公出国（境）支出，与2016年持平。

（2）2017年无车辆购置；发生公务用车运行维护支出49.57万元，较2016年增加7.63万元，较去年同比增加18%。增加原因为 ：单位合并，业务工作全面展开，工作量倍增。

（3）2017年无公务接待费用支出0.3万元。比2016年下降了0.2万元，较去年同比下降41%，累计接待 10 批次 240人。变化原因为压缩开支，上级检查安排在职工餐厅。

2、培训费支出决算情况

培训费支出20.17万元，主要是业务培训支出，较2016年增加18.44万元。原因为2016年机构改革，没有开展培训工作，2017年业务量增加，培训次数和人数增加。

3、会议费支出决算情况

2017年会议费支出6.03万元，较2016年增加5.57万元。原因为2016年机构改革，没有大量开展会议工作，2017年工作业务量增加，开展的会议增加。

（四）2017年政府性基金财政拨款收支情况

本部门2017年度无此项收支。

（五）2017年国有资本经营财政拨款收支情况

本部门2017年度无此项收支。

（六）2017年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

2017年本部门机关运行经费支出314.96万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计314.96万元，占机关运行经费的100%。2017年机关运行经费支出比2016年同口径减少36.10万元，减少10%，主要原因是压缩开支，节约财政资金。

2、政府采购支出情况

本部门2017年无政府采购支出。

3、国有资产占用情况

截止到2017年12月31日，2010年11月22日，单位安装锅炉，价值55.81万元。

4、我局2017年末公务用车保有37辆。

四、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度未开展绩效自评。

五、专业名词解释

1、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

2、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

备注：以上数据（含附表）计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。