关于开展2016年松材线虫病监测预防工作的紧急通知

周政办发〔2016〕86号

周至县人民政府办公室

关于开展2016年松材线虫病监测预防工作的

紧 急 通 知

各镇人民政府、二曲街道办事处，县人民政府各有关工作部门，各直属机构：

松材线虫病是一种毁灭性的检疫病害，被称为松树的“癌症”。目前国内已有部分省市大面积发生危害，我省部分地区传入并造成危害。为防止松材线虫病传入我县，对我县秦岭生态带来破坏，根据《西安市松材线虫病防控指挥部办公室关于切实抓好松材线虫病监测预防工作的通知》（市松防指办发〔2016〕01号）文件精神，现就有关事项通知如下：

一、各镇（街）和相关部门要加强组织领导，立即成立相应的松材线虫病监测预防工作领导小组，要将监测预防工作任务和责任落实到单位、人员、山头地块，确保早发现、早处置，不留隐患。

二、各镇（街）和相关部门要按照《周至县2016年松材线虫病监测预防工作实施方案》要求，采取切实可行的措施，及时组织人员深入涉松类植物及松木制品的林区、厂矿企业、木材市场及门店进行实地调查，发现疫情及时隔离并上报县监测预防领导小组办公室。

三、县林业局要继续加强植物检疫工作力度，做好产地检疫，对调入我县的松类植物、松木制品要认真进行复查、详查，切实做到不漏一车，确保无松材线虫病疫情携带。

四、县规划建设和住房保障局、交通运输局、电力局、电信局、移动公司、联通公司等部门要积极配合各镇（街）和林业局做好本辖区内的普查、检疫检验工作，要加强协作，确保我县松材线虫病监测预防工作取得实效。

五、各镇（街）和相关部门要充分认识到松材线虫病监测预防工作的重要性、紧迫性，积极行动，及时安排部署松材线虫病监测预防工作，加大工作力度，于6月15日前、10月10日前分别上报监测预防工作开展情况及相关资料。对工作不力且造成严重后果的单位，将依法追究相关责任人法律责任。

附件：周至县2016年松材线虫病监测预防工作实施方案

周至县人民政府办公室

2016年5月12日

周至县2016年松材线虫病监测预防工作实施方案

为贯彻落实《西安市松材线虫病防控指挥部办公室关于切实抓好松材线虫病监测预防工作的通知》（市松防指办发〔2016〕01号）文件精神，确保我县松材线虫病监测预防工作取得实效，特制定本实施方案。

一、松材线虫病简介

松材线虫病是由松材线虫通过松褐天牛的危害伤口侵入松树木质部，迅速导致其松针枯死，植株萎蔫，最终整株死亡。

感染松材线虫病的植株外观症状为植株针叶陆续变为黄褐色乃至红褐色，萎蔫，最后植株枯死，但松针不落叶，远看如火烧状，病死木木材截面呈蓝灰色。

松材线虫病危害的寄生树种在我县主要有油松、华山松。其传播的途径有两种：一是媒介昆虫松褐天牛携带传播；二是带有松材线虫病或者媒介昆虫的松科植物及其制品、木材等通过人为运输传播。

松材线虫病的发展主要有以下四个阶段：1、树脂分泌减少，松针蒸腾作用下降，嫩梢部可见天牛取食痕迹；2、针叶开始变色，树脂分泌停止，树体可见天牛产卵及其他害虫危害痕迹；3、大部分针叶变为黄褐色，萎蔫，树体可见天牛蛀洞；4、针叶全部变为黄褐色至红褐色，病株死亡，但针叶不脱落。

二、监测预防工作指导思想、基本原则和预防目标

1.指导思想：全面贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，坚持“全面监测，科学防控，围歼疑点，彻底根除”的防治策略，强化政府行为，加强组织领导，增加资金投入，加大执法力度，落实预防责任，严防松材线虫病传入，确保我县松林资源和森林生态安全。

2.基本原则：坚持分类指导、分区施策，突出重点、整体推进，属地管理、依法治理，专群结合、联防联治，严格控制疫情传入。

3.预防目标：做到预防措施到位，及时消除隐患，避免疫情发生。一旦疫情传入，要做到当年发现，当年扑灭疫情。具体指标是：松类植物及其产品检疫检查率达到100%，松林监测覆盖率达到100%。

三、监测预防具体内容

1.监测预防范围：

（1）引汉济渭工程项目施工区、楼观台道文化展示区、哑柏镇裕盛村苗木花卉市场；

（2）风景名胜区、自然保护区、森林公园、108国道沿线；

（3）人流频繁的公园、校区、苗圃、交通干道防护林及电力、通讯设施周围地区；

（4）松类木材贮木场、木材加工厂、木材交易市场及涉木企业；

（5）电信、电力、通信等部门使用的电缆盘、木质包装箱。

（6）以上预防区域外的松树林区。

2.调查方法：

踏查（初查）：

（1）目测：随带松林分布图、记录表格、望远镜、采样工具、标本采集箱等，顺着自然界线、道路对林分进行目测调查；

（2）调查松树林分是否有发黄、黄褐、红褐色甚至整株死亡现象，枯死针叶不脱落，树干用刀砍，无树脂流出，材质干枯蓝变；

（3）调查松树干部有无天牛羽化孔、侵入孔、蛀道等痕迹；

详查：对初查中发现可疑林分的要进行详细调查。

（1）标准地调查：在林区发现有死亡植株的，以小班为单位设点详查。死亡植株较少的坚持每木调查，数量较大的每1000亩设点2-3个。要求查明死亡植株的分布地点、数量、树龄、蓄积、立地环境、外观症状等，如实记载，并在林分图上标注样地位置。经初步判断，需进行实验室鉴定的要采回样。

（2）贮木场及加工场（点）、木材交易市场的松材（包括原木、锯材、椽、檩等）及其加工制品要查验《植物检疫证书》、《木材出境证》等手续，对松材进行目测检查，可疑松材立即责令停止销售并取样送检。

（3）对电信、电力、通讯部门的电缆盘、包装箱逐个进行检查，并进行现场登记。

（4）对苗圃、花卉市场逐圃、点、户进行检查，有从外省市调入松类苗木的除查验《植物检疫证书》外，及时进行苗木复检，有可疑苗木的取样送检，并封存该批苗木。

采样：

（1）病株在树干1-1.8m用柴刀、木钻等工具钻取木质部1cm内木屑，样品数量不少于3个，每个样品约重20g左右，样品用塑料袋封存，贴上标签，标注采集时间、部位、立地条件等，妥善保管，防止混淆。

（2）可疑松材采样方法同上。

（3）可疑苗木连同土球整株带回作为样品。

3.监测时间：

全年监测预防工作分两次开展，上半年于5月10日开始至6月10日结束，下半年于8月20日开始至9月底结束。

4.预防对策：

采取严格的检疫封锁措施，建立严密的检疫防线，严格限制松科植物及其制品的进入，全面打击违法违规生产、经营、使用松木及其制品的行为，加强监测普查，严防松材线虫病疫情传播危害，确保不发生疫情。

四、保障措施

1.加强领导，提高认识。

各镇（街）和相关部门要从保护森林资源，促进我县生态安全的高度，充分认识开展松材线虫病监测预防工作的重要性，切实加强领导，坚持做到主要领导亲自抓，负总责，迅速成监测预防工作领导小组，分工负责，明确责任，把监测预防工作做细做实，做出成效。

2.落实监测预防工作责任，确保工作顺利开展。

按照属地管理原则，我县松材线虫病监测预防工作由县政府负总责，由主管县长任组长，县松材线虫病监测预防工作领导小组设在县林业局，领导小组办公室主要负责全县松材线虫病监测、普查、检疫和疫情汇总上报等日常工作。各镇（街）和相关部门相应成立监测预防工作领导小组负责本辖区内疫情普查工作，分别组成相应的监测预防工作队，并固定专人负责监测情况汇总、报告，各相关单位、部门分干包片。领导小组办公室不定期深入各部门、单位工作一线督查，并在全县范围内通报检查情况，确保监测预防工作效果。

3.加强培训工作力度，提高监测预防工作水平。

要层层开展松材线虫病监测预防专业知识培训，提高工作人员监测、检疫除治和现场处理水平，提高监测预防工作准确率。各镇（街）和相关部门要及时与县松材线虫病监测预防工作领导小组办公室联系，确保松材线虫病监测预防工作的顺利开展。

4.及时汇总，建立疫情报告制度。

各镇（街）和相关单位要及时对本辖区监测预防工作情况进行汇总，认真填写《周至县松材线虫病松材监测普查记录表》和《周至县松林线虫病松林监测普查记录表》，于6月15日、10月10日分别上报县松材线虫病监测预防工作领导小组办公室，不得拖延和瞒报。

联系人：杨利娜，电话：87111251。

5.加大宣传力度，普及预防知识。

各镇（街）和相关部门要通过各种形式认真宣传松材线虫病危害的重要性，宣传松材线虫病防控工作的重要性和紧迫性，增强全社会防控松材线虫病的责任意识，采取向社会公布举报电话、发放宣传资料等方式，积极引导和鼓励广大群众参与松材线虫病防控工作，形成多方参与、共同推进松材线虫病防控工作新局面。

附表：1.《周至县松材线虫病松材监测普查记录表》

2.《周至县松林线虫病松林监测普查记录表》