各镇人民政府、二曲街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：
《周至县进一步推进气象高质量发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
周至县人民政府办公室
2024年12月16日
（此件公开发布）
周至县进一步推进气象高质量发展实施方案
气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为加快推进我县气象高质量发展，依据国务院《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》《陕西省进一步推进气象高质量发展实施方案》（陕政办发〔2024〕21号）和《西安市人民政府办公厅关于印发加快推进气象高质量发展五年行动计划（2025-2029年）的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省市县关于气象事业发展的决策部署，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动、需求牵引、多方协同发展，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为周至经济社会高质量发展提供高水平气象支撑。
（二）主要目标
到2029年底，气象新质生产力加快形成，气象科技深度融入气象观测、预报、服务、创新、信息化及人才培养等关键环节，气象服务全面融入农业、生态、文旅、交通、秦岭保护、黑河水源地保护、乡村振兴等重点领域，南部山区地面气象观测站间距达到6公里以下，平原地区地面气象观测站间距达到4公里以下，气象灾害预警信息覆盖率达到98%以上。智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象服务综合效益大幅提升。
二、提高气象科技现代化水平
（一）气象关键技术攻关
聚焦气象防灾减灾科技攻关，落实省市县科技发展规划，争取市县科技计划立项支持。强化雷达、卫星遥感与人工影响天气在气象防汛抗旱、生态环境保护、特色农业发展、地质灾害防治、文化旅游、交通等领域应用研究。
责任单位：县气象局、县科技工信局、县财政局、县资源规划局、县交通局、县农业农村局、县文化旅游局、县应急管理局、县生态环境局，各镇（街）
（二）完善体制机制，推动气象融合创新发展
建立气象、农业、秦保、旅游、水务、交通、生态等多部门联合横向科研交流机制，围绕农业（猕猴桃气象服务）建立科技项目培育机制，建设周至猕猴桃气象科技小院。完善科技成果与气象服务的有效对接、转化应用和融合发展。开展相邻区县在气象服务农业现代化、道路交通发展、生态防护、地质灾害防护等方面的气象交流合作。
责任单位：县气象局、县科技工信局、县财政局、县交通局、县农业农村局、县水务局、县文化旅游局、县秦岭保护局、县生态环境局，各镇（街）
三、加强气象基础能力建设
（三）提升精密监测能力
推进全县气象观测站网规划编制，建设全方位立体专业气象监测网。建设综合气象观测网、气候生态（负氧离子）监测网，优化交通、秦保、农业、文旅等行业气象监测网。新建秦岭森林火险气象监测雷达、人工影响天气毫米波测云雷达。建设高精度温室气体观测系统。建设新型立体化智能观测设备，实现对温度、湿度、气压、风、水凝物和气溶胶等多种气象要素的三维立体监测，进一步增强气象综合观测系统效能。持续健全气象卫星遥感监测体系。鼓励和规范社会气象观测和社会化保障。
责任单位：县气象局、县发改委、县科技工信局、县财政局、县交通局、县农业农村局、县文化旅游局、县市场监管局、县秦岭保护局、县生态环境局，各镇（街）
（四）提升精准预报能力
构建适用于周至县实际需求的“实况—监测—预警—预报—预测”无缝隙智能数字化预报体系。完善基于本地数据与人工智能、大数据融合的预报预警和预报订正技术。建立气象综合预报预测分析平台。建设秦岭山区山洪灾害和地质灾害防御气象服务保障、中小河流洪水灾害气象风险预报预警系统。
责任单位：县气象局、县发改委、县财政局、县资源规划局、县水务局、县应急管理局，各镇（街）
（五）提升精细服务能力
发展基于场景、影响和风险的气象服务技术，建设智慧气象服务体系。优化“周至县防灾减灾智慧气象服务平台”，增强气象监测预警及预警信息发布能力，提升预报预警信息发布覆盖率和精准度、气象服务数字化和智能化。推广“周至天气”品牌运用和服务产品体系创新，将气象服务全面融入城市运行管理。
责任单位：县气象局、县科技工信局、县应急管理局，各镇（街）
（六）提升气象信息支撑能力
无缝对接省市气象大数据，融入数据全量归集、数算一体融合、服务智能的气象大数据云平台。共建开放合作、融合发展的气象数据应用机制，推进部门间数据交换共享，实施基于数字赋能应用场景的“气象数据要素×”行动。着力挖掘气象大数据价值，推动气象数据和产品加工与现代化产业体系深度融合，与数字经济、实体经济深度融合，加快形成气象新质生产力。强化气象数据、网络和系统安全保障。
责任单位：县气象局、县发改委、县科技工信局、县应急管理局、县数据审批局，各镇（街）
（七）提升基础设施保障能力，全力争创一流气象台站
按照高质量现代化建设标准和要求，推进智慧型、多功能、特色气象台站等建设；实施台站基础设施及业务运行环境提升等项目，全面提升业务服务技术支撑能力。优化气象事业发展软环境，高标准建设周至县气象科普教育基地和气象科普馆，策划周至国家气象观测站建站70周年文化宣传推广。
责任单位：县气象局、县发改委、县财政局，各镇（街）
四、筑牢气象防灾减灾第一道防线
（八）提高气象灾害监测预报预警服务能力
一是提高分灾种气象影响预报和风险预警、暴雨、强对流、雨雪冰冻等灾害性天气预报预警能力和辖区内地质灾害、城市内涝、森林草原火灾等气象风险预报预警能力。二是完善气象灾害应急预案和预警信息发布流程。充分运用以气象预报预警为先导的扁平化呼叫应答机制，发挥周至县防灾减灾智慧气象服务平台作用，提高突发事件应急气象保障服务能力。三是加强部门联动。完善气象灾害应急指挥联防联席会议制度，加强与水务、环境、交通、农业、秦保、应急等部门沟通协作，定期组织经验交流会，邀请各部门分享在联动工作中的经验和做法，促进相互学习和借鉴，建立统一的数据交换平台，实现各部门之间数据实时共享和预警联动。
责任单位：县气象局、县资源规划局、县交通局、县农业农村局、县水务局、县应急管理局、县秦岭保护局、县生态环境局
（九）提高全社会气象灾害防御应对能力
定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划。严格落实气象灾害防御规划设施建设标准，将气象防灾减灾工作纳入各镇（街）网格化管理。加强与相关部门联动，严格落实雷电防御监管职责。深入实施气象科普行动计划，通过多渠道、多形式的活动，广泛普及气象防灾减灾知识，切实提升社会公众的防灾避险与自救互救能力。组织开展重大气象灾害应急演练，检验并优化应急预案，提高周至县应对气象灾害的防御能力。
责任单位：县气象局、县应急管理局、县科协
（十）提升人工影响天气能力建设
健全完善统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。推动人工影响天气装备升级换代。提升改造马召、厚畛子标准化人工影响天气作业点，加快推动竹峪标准化人工影响天气作业点建成投入使用。加大空中云水资源开发利用，积极开展区域联防人工影响天气作业，不断提高极端天气气候事件和重大活动应急保障能力。
责任单位：县气象局、县发改委、县公安局、县财政局、县应急管理局
（十一）健全气象防灾减灾应急响应和联动机制
健全以气象灾害预警为先导的“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”工作机制、落实递进式气象服务机制和以气象预报预警为先导的扁平化呼叫应答机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。构建区域（流域）共建、上下游左右岸共商、信息共享的气象防灾减灾协同治理模式。实行重大气象灾害停工停课停业、气象灾害防御水平评估等制度。
责任单位：县气象局、县公安局、县教育局、县住建局、县水务局、县应急管理局，各镇（街）
五、深度融入经济社会高质量发展
（十二）实施“智慧农业气象+”赋能行动
建立覆盖全县的大宗粮食作物、经济林果安全生产气象保障监测体系。加快种植业、果业、畜牧业等现代设施农业气象服务保障，强化部门合作和项目共建，服务乡村振兴和“千万工程”。做好全县高标准农田及病虫害防治、种子生产等农业气象服务。加强农业气候资源开发利用。围绕猕猴桃全产业链发展优化各类气象服务和保障模式，推进周至县智慧农业气象服务平台建设，紧紧围绕《周至猕猴桃“九大提升工程”全产业链规划》，做好各项气象服务保障。
责任单位：县气象局、县发改委、县财政局、县农业农村局、县猕猴桃产业融合发展中心，各镇（街）
六、优化周至人民美好生活气象服务供给
（十三）实施公共气象服务能力提升行动
将气象服务全面融入城市运行管理。联合开展暴雨强度公式修订，在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力，增强城市气候韧性和重大气象灾害防控能力。加快推动“衣食住行健、游购娱学康”相关气象服务普惠应用，优化数字化气象信息传播；构建交通气象服务体系，做好道路交通气象保障，开展恶劣天气公共交通气象服务，加大对108国道、环山路、城区主干道等路段高影响天气监测预警；强化鄠周眉高速公路、沙河特色小镇等重大工程建设气象保障；将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设，提升农村、特别是山区群众气象预警信息覆盖面，增强特殊群体获取气象信息的便捷性。
责任单位：县气象局、县公安局、县民政局、县交通局、县文化旅游局、县应急管理局、县数据审批局，各镇（街）
（十四）实施文化旅游气象服务保障行动
加快重点旅游景区气象监测网和预警信息传播设施建设。开展面向不可移动文物、重点旅游目的地、重要体育赛事、重大活动等的气象风险监测评估和预报预警业务。强化气象文旅资源开发，打造气象旅游品牌。增设南部山区负氧离子监测站，申报“特色气候小镇”和“气候好产品”品牌，深入挖掘秦岭山区周至段生态价值，促进生态价值转化，助力休闲农业、乡村旅游、森林康养产业发展。
责任单位：县气象局、县发改委、县财政局、县农业农村局、县文化旅游局、县秦岭保护局、县生态环境局，各镇（街）
七、强化生态文明建设气象支撑
（十五）开展气象服务生态文明建设行动
开展大气污染防治气象保障工程，推进生态气候碳汇监测预警服务一体化气候风险监测预警建设，增强气候变化风险预警和决策服务能力。加大资金投入，进一步完善气象、应急、公安、水务等部门统一协调的人工影响天气指挥系统，健全作业安全联合监管体制，充分发挥人工影响天气在防灾减灾、农业生产、水资源管理、环境保护等方面的重要作用。
责任单位：县气象局、县发改委、县公安局、县财政局、县农业农村局、县水务局、县应急管理局、县生态环境局，各镇（街）
八、保障措施
（十六）加强组织领导
成立推进气象高质量发展工作领导小组。定期召开全县气象工作会议，通报气象发展情况，研究解决存在问题，加强对气象工作的领导和协调。将气象事业高质量发展相关要求纳入县域国民经济和社会发展规划，支持气象基础设施建设，依法推动公共气象服务发展。
（十七）加强法治建设
贯彻落实《陕西省气象灾害防御条例》和《西安市气象灾害防御条例》，协助上级气象部门完成与气象工作相关的规章、规范性文件修订工作，夯实气象工作法治基础，提升气象标准在各领域的应用成效。
（十八）加强投入保障
加大对气象事业高质量发展的支持力度，继续完善双重计划财务保障体制和稳定的气象高质量发展财政投入保障机制，进一步落实地方财政事权和支出责任，落实气象部门项目、业务维持等经费。气象部门职工基础绩效奖和年度目标考核奖纳入同级财政预算，落实气象部门人员、公用经费和职工医保、养老、公积金等社会保障属地化管理政策，连同中、省补助足额予以保障。加强对气象重大项目统筹规划，健全气象部门研究性业务预算支持机制。
（十九）加强督促检查
加强对实施方案落实情况的督导检查，建立定期的通报和反馈机制，及时对各责任单位任务完成情况进行跟踪、评估和检查，确保实施方案确定的各项目标任务如期完成，助力气象事业高质量发展和我县气象防灾减灾示范县建设。
抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县人武部，县监委，县法院，县检察院，各人民团体。
陕公网安备 61012402000110号