总体平稳 稳中向好
——周至县1-9月经济运行分析

今年以来，全县坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实稳经济一揽子政策和接续政策，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，农业生产平稳，工业生产加快，投资高速增长，经济运行总体好于上半年。

一、经济运行的特点

（一）经济运行总体平稳向好。前三季度，全县生产总值（GDP）101.77亿元， 同比增长4.1%，较上半年提高1.0个百分点。其中：第一产业增加值17.19亿元，同比增长6.2%，较上半年回落0.6个百分点；第二产业增加值15.89亿元，同比增长13.2%，较上半年提高4.9个百分点；第三产业增加值68.69亿元，同比增长1.8%，较上半年提高0.5个百分点。

（二）农业生产总体稳定。前三季度，全县实现农林牧渔业总产值33.22亿元，实现增加值19.77亿元，同比分别增长6.4%和6.1%。县属实现农林牧渔服务业总产值30.53亿元，实现增加值18.11亿元，同比分别增长6.1%和5.8%。果园面积30.36万亩，产量7.32万吨，增长4.29%。其中猕猴桃面积28.67万亩，产量5.7万吨，增长5.1%。蔬菜种植面积7.08万亩，下降1.38%；总产量18.12万吨，增长2.49%。生猪累计出栏6.77万头，增长21.96%。

（三）规模以上工业生产加快。前三季度，县属规模以上工业增加值增长7.8%，较上半年和1-8月分别加快6.6和2.4个百分点。全县规模以上工业增加值增长0.8%，较上半年和1-8月分别加快0.4和1.4个百分点。县属规模以上工业企业9月当月产值同比增长44.1%，较8月加快8个百分点。当月负增长企业7户，较上月减少1户。实现营业收入9.03亿元，增长29.55%。产品产销率97%。全县规模以上工业企业9月当月产值同比增长10.09%，较上月加快25.79个百分点。

（四）建筑业高速增长。前三季度，建筑业增加值3.97亿元，同比增长30.2%。今年新增加资质以内建筑业企业2户。资质以内建筑业产值4.71亿元，同比增长19.25%。

（五）基础设施投资是拉动投资增长的主要引擎。县属固定资产投资同比增长29.7%，连续6个月保持20%以上的增长速度。基础设施投资是拉动投资增长的主要引擎。9月底，基础设施投资项目71个，占到总项目个数的55.04%；基础设施投资同比增长59.33%；基础设施投资占总投资额的53.84%。全县工业投资增长79.2%，拉动固定资产投资同比增长68.7%。

从投资项目看，县属固定资产投资在库项目个数为129个（包含房地产），其中县级重点项目76个。在库项目数同比增加35个。本年新入库项目72个，同比增加30个。从投资领域看，工业投资增长39.1%，较去年同期提高15.1个百分点。工业技改投资下降46.7%，较去年同期回落47.6%。民间投资增长10.2%，较去年同期提高6.3个百分点。

（六）房地产市场“一持平双回落”。9月底，15个房地产项目中，8个项目有投资，与1-8月持平；前三季度，房地产完成投资7.07亿元，增长67.6%，较1-8月回落37.36个百分点；商品房销售面积14.66万平方米，增长55.9%，较1-8月回落2.7个百分点。

（七）限额以上单位消费实现正增长。前三季度，县属限额以上单位实现消费品零售额3.7亿元，同比增长0.7%，较1-8月提高1.4个百分点，实现正增长。全县限额以上单位实现消费品零售额3.89亿元，同比增长1.5%，较1-8月提高1.2个百分点。在社会消费品零售总额中，我县限上单位消费占比不高，对社会消费拉动作用不强，社会消费品零售额小幅回落。前三季度，县属社会消费品零售额总额19.56亿元，下降17.7%，较二季度回落0.2个百分点；全县社会消费品零售总额21.09亿元，下降17.0%，回落0.1个百分点。

（八）规模以上服务业增势较好。1-8月，规模以上服务业实现营业收入1.29亿元， 同比增长39.2%，较1-7月提高1.9个百分点。从行业看，卫生行业增长46.4%；交通运输业增长30.5%；水利、环境和公共设施管理业增长17.2%；文化体育娱乐业下降52.7%，较1-7月收窄10.1个百分点。

（九）城乡居民收入差距缩小。全县农村居民人均可支配收入12541元，增长5.0%，城镇居民人均可支配收入20065元，增长3.0%。城乡居民收入比1.6：1，较上年同期缩小0.03。

（十）财政收入实现增长。前三季度，地方财政一般预算收入2.14亿元，增长2.1 %，较1-8月提高2.7个百分点。地方财政一般预算支出36.35亿元，增长9.9%，较1-8月回落19.7个百分点。

（十一）金融市场稳健运行。9月底，人民币存款余额291.13亿元，较上年增加30.64亿元，增长11.76%。其中住户存款235.51亿元，较上年增加29.01亿元，增长11.4%。存款增量主要来源于住户存款。人民币贷款余额155.45亿元，增长9.08%。

二、存在问题

一是规模以上工业生产存在增速减缓的压力。今年以来，从总体看我县规模以上工业生产逐步加快，但存在增速减缓的压力。表现在：一是月度无新增入库企业，年度拟入库企业数量为0。二是去年受十四运影响，基建项目少，非金属矿物制品业（混凝土企业）去年基数低，影响今年9月当月增长104.1%，高于平均增速78个百分点，后期增速将回落。三是截至9月底，全县规模以上工业利润下降109.3%，亏损企业7户，亏损额同比增长112.9%。

二是产业类投资增长缓慢。前三季度，固定资产投资增长29.7%，其中基础设施投资增长59.33%，高于固定资产投资29.63个百分点。基础设施投资对经济增长的贡献周期长，见效慢。产业类项目见效快，但我县产业类投资增速偏低。

三是消费需求偏低。今年以来，我县积极贯彻落实促消费政策，举办促销活动，但居民消费意愿不强，消费需求偏低。前三季度，限上单位零售额增长0.7%，但社会消费品零售总额下降17.7%，且较二季度小幅回落0.2个百分点。

三、措施及建议

（一）加强服务助企业平稳发展。县属工业12个行业中，6个行业9月产值下降。一是主管部门重点关注产值、增加值下降趋势的行业，梳理行业生产存在的问题，集中解决。二是持续做好重点企业监测，充分了解企业发展趋势及存在困难，制定切实可行的帮扶措施，助力企业平稳健康发展。

（二）加大招商引资力度，引进产业类项目。全县齐心协力，优化营商环境，加强宣传，加大招商引资力度，以高新集贤园配套项目为引领，加大西部智能装备产业园建设力度，弥补工业发展短板，提高经济发展质量，实现可持续发展。

（三）多措并举促消费。全力做好常态化疫情防控的前提下，努力确保消费市场的稳定，稳步提升居民收入水平，增强消费信心，持续释放消费潜力。今年限上单位网上零售连续下降，和省市趋势不一致，主管深入企业了解情况，促进网上销售。

总的来看，我县经济呈总体向好的态势，但国内经济恢复基础不牢固，县域经济发展存在不确定性。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续抓好政策落地见效，踔厉奋发，实现县域经济持续高效发展。