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纾困解难抓发展 经济运行稳开局

——2022年周至县一季度经济运行分析

今年以来,全县上下深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,融入新发展格局,深入推进“奋战一三五、振兴金周至”战略,落实省、市一季度经济稳增长工作意见,统筹推进常态化防控和经济社会发展,以项目建设为抓手,齐心协力为企业纾困解难,县属(不含高新)主要经济指标平稳回升,总体实现平稳开局。

一、主要指标完成情况

生产总值:生产总值(GDP)32.89亿元,增长2.2%,居全市第7位。

服务业增加值:服务业增加值23.7亿元,增长2.0%,居全市第6位。

农业增加值:县属农业增加值3.55亿元,增长8.5%;全县农业增加值3.85 亿元,增长7.8%。

规模以上工业:县属规模以上工业增加值增长0.5%,居全市第5位;全县规模以上工业增加值下降8.5%,居全市第9位。

固定资产投资:县属固定资产投资增长15.9%,居全市第6位;全县固定资产投资下降30.7%,居全市第9位。

社会消费品零售总额:县属社会消费品零售总额9.56亿元,下降28.9%,全县社会消费品零售总额9.67亿元,下降28.3%,均居全市末位。

城乡居民收入:农村居民人均可支配收入4389元,增长6.0%,居8个涉农区县第4位;城镇居民人均可支配收入8241元,增长3.0%,居全市末位。

二、经济运行的基本情况

(一)经济实现平稳开局。一季度,我县生产总值为32.89亿元,增长2.2%,低于全市0.6个百分点。分产业看,第一产业增加值3.22亿元,增长8.0%;第二产业增加值5.97亿元,下降0.7%;第三产业增加值23.7亿元,增长2.0%。

(二)农业生产平稳,生猪出栏大幅增长。一季度气候稳定,小麦和猕猴桃长势良好。蔬菜播种面积1.19万亩,产量2.88万吨,分别增长3.26%和6.05%。生猪存出栏分别为5.9万头和2.83万头,分别增长4.67%和32.04%。生猪价格3月底10.7元/公斤,下降59.6%,生猪养殖亏损。县属农业总产值5.93亿元,同比增长8.5%;高新部分养殖大幅下降,全县农业总产值6.47亿元,同比增长7.7%。

(三)规模以上工业快速回升。春节后,贯彻落实全省一季度稳增长政策,为企业纾困解难,企业全面复工复产,规模以上工业快速回升。一季度,县属规模以上工业增加值增长0.5%,增速较1-2月提高42.4个百分点;总产值完成2.8亿元,同比增长1.14%,3月当月产值0.18亿元,同比增长83.8%。高新集贤园工业回升幅低于县属企业,全县规模以上工业增加值下降8.5%,降幅较1-2月收窄24.9个百分点,总产值完成5.45亿元,同比增长1.55%,当月完成3.3亿,同比增长50.68%,增速低于县属33.12个百分点。

(四)建筑业生产增长平稳。一季度,资质以内建筑业企业完成产值1.48亿元,同比增长18.90%。一季度签订的合同额为5.18亿元,同比增长133.80%;新签订的合同额为6.06亿元,同比下降4.44%。一季度,县属建筑业增加值1.3亿元,增长9.5%。

(五)消费需求明显收缩。一季度,县属限额以上单位消费品零售额下降6.5%,全县限额以上单位消费品零售额下降6.4%,降幅较1-2月分别收窄2.4和2.6个百分点。但我县限下消费品零售额占社会消费品零售额比重较大,以私营为主的限额以下企业和个体户,经营方式灵活,分布广泛,是零售市场最活跃的元素。受疫情影响,限下单位抗风险能力弱、冲击较大,春节前的销售旺季多为歇业状态,疫情风险降低后,销售额缓慢回升,经营仍然较为艰难,消费需求明显收缩。县属社会消费品零售总额9.56亿元,下降28.9%,全县社会消费品零售总额9.67亿元,下降28.3%。

(六)房地产拉动,投资保持增长。一季度,房地产投资增长99.8%,拉动县属固定资产投资增长15.9%。受在建的项目数量减少和疫情影响,高新部分投资大幅下降,影响全县固定资产投资下降30.7 %。

(七)商品房市场三升一降。一季度,房地产投资增长99.8%;销售面积3.29万平方米,增长20.5%;销售均价6200元/平方米,增长24.4%;房地产项目15个,较上年减少3个。

(八)规模以上服务业高速增长。1-2月,规模以上服务业营业收入2588.3万元,同比增长78.4%。主要是新入库卫生行业增幅较高。

(九)居民收入稳定增长,城乡收入差距缩小。农村居民人均可支配收入4389元,增长6.0%;城镇居民人均可支配收入8241元,增长3.0%。城乡居民收入比1.88:1,较上年缩小0.05。

(十)财政收入降幅收窄,民生保障更有温度。一季度,我县一般公共预算收入累计完成8597万元,同比下降3.4 %,降幅较1-2月收窄23.6个百分点;一般公共预算支出累计完成117944万元,增长47.4 %,其中民生支出106938万元,占总支出的90.7%。

(十一)金融业保持稳定。3月底,金融机构人民币存款余额281.39亿元,增长12.8 %,增速较2月底提高0.14个百分点;金融机构人民币贷款余额152.02亿元,增长4.22%,较2月底回落14.65个百分点。

三、存在问题

(一)粮食生产仍需关注。民以食为天,食以安为先。粮食种植效益低,田块小,机械化作业难度大,实现粮食种植面积稳定,压力较大。2021年全县食粮面积降幅较大,需稳定粮食面积,保证粮食安全。

(二)经济持续增长支撑力不足。一季度,全县生产总值增长2.2%,低于全市0.6个百分点,但持续增长支撑力不足,表现在:一是 “五上”企业数量偏少。截止到2022年3月底,县属“五上”企业99家(不含高新);1-3月新增“五上”企业7家,均为全市最少。二是工业实现持续增长偏弱。一季度实现营业收入2.2亿元,同比下降14.1%;实现利润总额299万元,同比下降84%。从工业投资看,我县工业投资下降61.6%。三是受疫情反复影响,批零住餐、文化等行业恢复不快。

(三)投资增速大幅回落,持续增长压力较大。一季度投资增长15.9%,增速较1-2月回落57.4个百分点,较上年同期回落36.5个百分点。一是一季度新纳入统计投资项目6个,较上年减少10个。二是在库项目中,3月进度为零的项目有26个,占总项目个数的38.8%;一季度投资为零的项目个数为17个,其中房地产零投资项目7个。三是在库项目中有34.3%的项目建设接近尾声,形成有效投资小。

(四)社会消费降幅较大,消费市场恢复尚需时日。受疫情影响,消费市场受到严重冲击。在复工复产复市等多项政策的支持激励下,限额以上单位消费降幅收窄,但仍未实现增长。一季度限额以上单位销售额下降6.5%,降幅较1-2月收窄2.4个百分点,限下消费品零售额占比较大,限下恢复缓慢,影响社会消费品零售总额下降28.9%。

四、相关建议

一是推进农业产业结构调整,保证粮食安全和猕猴桃产业提质增效。2022年开始修建鄠周眉高速,因基建占地我县猕猴桃面积将减少。近年苗木销售下降,推进政策引导,实施乡村振兴战略,尽快淘汰价值低的苗木,切实稳住粮食面积,持续推进猕猴桃提质增效。

二是培育 “五上”企业常抓不懈,为经济发展提供支撑。一套表单位具有支撑经济增长、承载经济发展后劲、优化产业结构等重要作用。目前我县“五上”数量全市最少,规模较小。因此,我县要抓实精准培育“五上”企业,对县内企业进行全面摸排,对临界企业跟踪监测,加大培育力度,达标一户,晋升一户。

三是凝心聚力抓项目,力促投资稳增长。相关部门要尽快出台相关扶持政策,切实解决项目在建设过程中尤其是零项目遇到的各类问题,尽早形成有效投资,贡献投资总量。紧盯重点项目,采取一对一机制,狠抓重点项目入库统计工作,加快落地项目的相关手续办理,力争早开工、早入库、早贡献,最快时效贡献增量。

四是多措并举释放消费潜能。跟进掌握省市关于促进市场消费的政策动向,加大宣传引导,精准落实中央、省、市促消费政策,支持鼓励商贸流通企业开展形式多样的促销活动,扩大网络消费,提升文旅健康消费,全力提振消费信心,激发和释放居民消费潜能。

总的来看,一季度我县经济呈恢复发展态势,继续统筹疫情防控和经济发展,把稳增长放在更加突出的位置,以高质量发展为主题,围绕九个方面重点工作,上下同心推进特色产业做优做强,抓好重点项目建设,进一步释放消费潜力,实现经济平稳增长。