陕西省生态环境厅：
根据《大气污染热点网格监管平台》显示，2024年12月份我县编号为S1554127的热点网格因PM2.5月均浓度最高被确定为预警网格。针对此问题，我县高度重视，第一时间安排预警网格涉及镇街排查辖区污染源并进行整改。现将整改情况报告如下：
一、网格位置
S1554127预警热点网格，东至富仁镇高庙村与司竹镇王唐村交接，西至周至县（老）电力局，北至渭河堤，南至富仁镇大寨子村与马召镇交接。
二、整改完成时限
2025年1月底
三、网格排查整改情况
（一）政府召开环境保护会议及督导检查情况
1.为贯彻落实省、市部署要求，动员全县上下振奋精神、强化举措，全力打好秋冬季大气污染防治攻坚战，确保完成全年空气质量改善目标。近期，周至县召开2024年秋冬季大气污染治理攻坚部署会。县纪委书记刘鑫出席会议并讲话，副县长骞宸主持会议。县级相关部门、各镇街政府、产业园区、部分线性工建设单位分管负责同志参加会议。会议传达学习全省2024年秋冬季大气污染治理攻坚动员大会会议精神；通报近期空气质量、各项重点工作进展，安排部署了秸秆禁烧、烟花爆竹禁售禁放、秋冬季重污染天气应急管控等重点工作。
2.12月13日，周至县召开秋冬季大气污染治理工作推进会。副县长骞宸出席会议并讲话。会议指出，当前大气污染治理形势依然严峻，各级各部门必须进一步振奋精神，背水一战，咬紧牙关，迎难而上，保持冲刺攻坚态势不放松，把存在的问题找准，把措施落到实处，全力确保各项工作有序开展、按时完成。会议强调，要聚焦重点，集中发力，坚决把大气污染防治各项举措落实落细落到位。一是抓好烟花爆竹禁燃禁放，要突出源头治理，坚持依法治理，强化宣传发动，营造强大声势;二是抓好露天焚烧管控，要坚持全域禁烧，不断加大生物质秸秆收运处置量，继续提高秸秆综合利用率，充分调动群众的积极性;三是抓好工地和道路扬尘管控，严格各类施工管理，严格落实“6个100%”扬尘管控措施，保持公路扬尘治理的高压态势;四是抓好散煤治理工作，要持续开展清洁取暖提升行动，持续实施补贴激励，严格散煤加工、储运、销售、使用环节监管;五是抓好重污染天气应急应对工作，科学实施应急响应措施，联合做好重污染天气应对，重点做好冬季采暖、重大节日等空气质量保障工作，全面提高重污染天气预防、预警和应对能力。会议强调，各级各部门要不断强化责任落实，各司其职、协同配合，形成强大合力；要强化精准防治，坚持问题导向，建立健全工作机制；要严格落实全面监管、最严监管、精准监管措施，努力形成制度化、长效化、规范化管控机制。
3.为全面落实省、市空气质量视频调度会议精神和相关工作要求，进一步加强秋冬季大气污染防治工作。12月19日，周至县政府副县长骞宸一行深入哑柏镇、青化镇、竹峪镇调研督导大气污染防治工作。骞宸在详细了解生物质秸秆收集处置、农村清洁取暖改造、烟花爆竹禁燃禁放以及高值站点排查整治等工作开展情况后强调，当前，我县已进入秋冬季大气污染防治决战决胜的关键时期，各镇街要落实属地责任，保持战略定力，加大攻坚力度，以“一天都耗不起、一个指标都输不起、一微克都丢不起”的紧迫感，咬定目标不放弃，以超常规的举措和超常规的力度，全力冲刺，打好2024年收官之战，为2025年开局积累更多优势。
4.12月23日，县委书记闻其伟在督导检查大气污染防治工作时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实省委、市委工作要求，把大气污染防治工作摆在突出位置，以更大决心、更大力度、更实举措，在“细处”着手、向“难处”攻坚，全力推动大气环境质量持续改善。他强调，冬季是污染天气的高发期，也是大气污染防治的关键期。各级各部门要提高政治站位，切实增强做好大气污染防治工作的责任感、使命感、紧迫感，坚持问题导向，强化源头治理、系统治理，落实落细各项整改举措，全力以赴推动空气质量持续改善；要加强全域管控，紧盯重点行业、重点企业、重点领域、重点时段，围绕扬尘防治、散煤治理、露天焚烧、烟花爆竹燃放等方面，抓实抓细各项防治措施，做到精准治污、科学治污、依法治污，全力打好大气污染防治攻坚战；要强化责任担当，进一步压紧压实属地、行业、分管、监管等各方责任，加强日常巡查和执法监管力度，强化部门协作和联防联控，凝聚齐抓共管工作合力，确保各项管控措施不折不扣落实到位；要从严督导问责，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化督导检查，敢于较真碰硬，严肃追责问责，确保工作末端落实、见到成效。
5.12月24日，周至县召开全县生态环境保护工作专题会议，县长段军利出席会议并讲话，副县长骞宸主持会议。会议传达学习了12月22日窦敬丽副省长在重点城市大气污染治理工作调度会上的讲话精神和张涌副市长在全市大气污染防治调度会上的讲话精神，进一步分析了全县大气污染防治工作形势，安排部署下一阶段重点工作。会议强调，要提高政治站位，认清严峻形势，务必做到高度重视、高度警醒，全县各级要迎难而上、攻坚作为，要高度负责、守住底线，要把大气污染防治作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要检验，咬定任务目标、拧紧责任螺丝、采取一切手段，扛硬活、打胜仗，千方百计把指标降下来、把位次提上去，以实际行动为美丽西安建设、为周至高质量发展贡献更多的蓝天、白云；会议强调，要强化应急管控，扭住重点突破，务必做到全力以赴、精准攻坚。一是强化禁烧攻坚行动，各镇街要细致谋划，从速从快按照方案实施，逐村、逐户、逐田块清查农作物秸秆、猕猴桃、苗木花卉果木树枝的产生量、集中处置量和处置方式，推进农作物秸秆收运处置工作，从源头上防范露天焚烧；二是强化清煤攻坚行动，既要优化清洁取暖补贴政策、又要加快“水暖炕”改造覆盖面积，严格散煤日常监管，严格储运、销售、使用环节监管，实行动态清零管理；三是强化抑尘攻坚行动，要抓好施工工地扬尘，重污染天气应急响应期间，除保障类项目，其他建筑工地、涉土工地一律不准开工，地面全部覆盖到位；要管死道路扬尘，根据空气相对湿度和主要污染物变化，及时调整洒水、冲洗频次，实施科学精细降尘；四是强化烟花爆竹禁放禁售攻坚行动，要加快烟花爆竹销售清理取缔，在全县范围内组织开展烟花爆竹销售网点排查整治，坚决取缔无证经营户，确保禁放区内销售烟花爆竹及其制品行为“清零”，同时还要对收缴的烟花爆竹妥善处置，确保不发生安全事故；要紧盯平安夜、圣诞节、元旦跨年夜、除夕、春节等重点时段不间断开展巡查，盯死看牢路边临时摊点、个体商户出现夹带销售烟花爆竹行为；五是强化高值站点管控攻坚行动，要常态化组织排查高值站点3公里范围内的燃煤燃柴炉、燃煤燃柴灶、露天焚烧现象，突出重点区域、重点时段，加强分析研判、强化会商沟通，加大排查力度，实施精准管控措施，有效降低各类污染物排放浓度。
6.1月21日，西安市召开全市烟花爆竹管控视频调度会，会议通报近期全市烟花爆竹管控工作存在问题，安排部署春节期间烟花爆竹管控工作。会后，周至县立即召开烟花爆竹禁燃禁放管控工作会议。副县长骞宸，副县长、县公安局局长刘云峰出席会议并讲话。会议要求，要广泛宣传发动，通过多种载体、多种形式、统筹兼顾，利用电子屏、横幅、宣传页，采取入企业、入社区、入村组等方式，深入宣传禁放政策和燃放烟花爆竹的危害，做到家喻户晓、人人皆知，引导广大市民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹规定。要加强源头管控，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，及时发现和制止违规燃放行为。要严格执法查处，加大案件查处力度，对违规燃放烟花爆竹的单位和个人，依法依规予以严肃处理。会议强调，要提高政治站位，充分认清当前形势，充分认识烟花爆竹管控工作的必要性和重要性，进一步增强责任感和使命感，紧绷思想之弦，推动烟花爆竹管控工作深入开展。要突出重点，精准管控，把握重点区域，包括重点小区、重点景区、重点路段，科学调配管理力量，加强值守管控，突出重点时间重点环节，特别要在居民集中燃放烟花爆竹时间节点和省控子站、镇街子站周边区域做好管控工作。要强化调度，扎实做好督导、值班、调度、信息报送等工作，加强监测预警，及时研判分析，快速妥善处置。要强化领导，压实责任，形成攻坚合力，各镇街、各相关部门“一把手”要亲自安排部署、亲自督导检查，公安、环保、城管、应急管理、市场监管等部门要加大执法检查力度，建立全域布阵、全时段管控、全链条监管体系，确保各项措施落到实处。
7.1月22日是农历腊月二十三，北方俗称“小年”。为有效贯彻落实烟花爆竹禁售禁燃禁放的有关规定，周至县各级各部门积极开展烟花爆竹禁燃禁放禁售夜查巡防专项行动，切实保障辖区群众过一个绿色、安全的春节。我县提前谋划、全面部署，将小年夜作为烟花爆竹禁燃禁放工作的重要关口，坚持标准再提升、措施再严密、力量再充实、力度再加强，全面开展小年夜烟花爆竹“零燃放”巡防管控行动，倡导广大群众环保过节，确保辖区安全稳定。周至县公安局、应急管理局、市场监管局、生态环境局、城市管理局等相关部门深入全县大街小巷全面巡逻，按照“条块结合、上下联动、联合执法”的方式，加强巡查，从严管控，加大对烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全监管力度。全县各镇街、各部门动员党员干部、网格员、公安民辅警、部门执法力量、群防群治力量共计1089人，检查点位502个，张贴海报300余张，发放各类宣传资料600余份，悬挂横幅84幅，宣传普及人数15000余人次，劝阻燃放10起，批评教育38人。
（二）县生态委办落实情况
1.为有效推进热点预警网格整改工作，县生态委办及时向预警热点网格问题责任单位下发整改督办通知单（〔2025〕6号），进一步将各项目标任务细化分解到相关部门、镇（街），并及时跟进。
2.1月22日，县生态委办对编号S1554127预警热点网格内涉气污染源进行现场排查。
3.1月22日，县生态委办联合政府督查室在预警网格属地富仁镇现场召开预警热点网格问题整改工作安排部署会。会议要求涉及预警的街办尽快排查预警网格内污染源，进一步加大该预警网格区域的污染源监管力度。并将具体情况和原因分析，形成整改报告上报。
（三）网格内污染源排查情况
收到预警信息后，富仁镇政府高度重视，积极部署，迅速组织人员开展整改工作，共出动车辆20辆次，人员35人次，累计摸排污染源点位22个。经排查，一是该热点网格内存在露天焚烧现象，二是该热点网格内辛家寨十字道路扬尘大。
四、预警分析
结合我县12月份实际情况，经研判：编号S1554127网格被预警主要为以下原因：一是该预警网格内主干道为我县东大门唯一出入道路，该条道路学校分布集中，接送学生车辆较多，大型载重车辆较多车流量较大，尾气排放现象较为集中，道路扬尘较为突出；二是我县为农业大县，秋冬季焚烧枯枝落叶、杂草现象频繁发生，导致PM2.5浓度时有上升；三是该预警网格内人口密度较大，村民在家使用木材烧火做饭，散煤取暖现象时有发生，也是导致PM2.5浓度较高原因之一。
五、下一步措施
（一）强化道路扬尘污染管控。加大对车辆拉运、道路施工、洒水降尘的巡查监管力度。督促运输车辆均按要求进行覆盖，严禁车辆带泥上路；加大辖区洒水频次，减少道路扬尘对环境的影响。
（二）强化区域应急响应。加强与周边镇街的环境监测数据共享和信息沟通，共同应对大气污染问题。在重污染天气期间，严格按照应急预案要求，及时启动应急响应措施，加强对减排措施落实情况的监督检查，确保各项应急减排任务落到实处。
（三）继续强化露天禁烧管控。进一步严格落实网格化监管责任，加强宣传和教育工作，让广大群众自觉抵制露天焚烧行为，提高全民环境保护意识，共同维护好我们的环境和健康。
周至县人民政府
2025年2月5日
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