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周至县人民政府关于编号S1554126大气污染热点预警网格的整改报告

陕西省生态环境厅:

根据《大气污染热点网格监管平台》显示,2024年1月份我县编号为S1554126因PM2.5同比去年改善情况最差被确定为预警网格。针对此问题,我县高度重视,第一时间安排预警网格涉及镇街排查辖区污染源并进行整改。现将整改情况报告如下:

一、网格位置

S1554126预警热点网格,东至老电力局,西至太白南路,北至渭河堤南堤,南至富仁镇大寨子村与马召镇纪联村交界处。

二、整改完成时限

2024年2月

三、网格排查整改情况

(一)政府召开环境保护会议及督导检查情况

1.春节前夕,县委书记闻其伟亲自安排部署,要求全县各级各部门统一思想认识,充分认识禁燃禁放工作的重要性和紧迫性,县长段军利,副县长骞宸,副县长刘云峰在春节前夕多次组织召开工作会议,要求各责任部门认真研究部署,明确工作责任, 联动协作,全力做好禁止燃放烟花爆竹的宣传、巡查、整治工作,切实采取有效措施和手段,确保不出现非法销售燃放烟花爆竹行为。2月9日(除夕),副县长骞宸、副县长刘云峰靠前指挥,带领县政府办公室、县政府督查室、县大气专项办、县生态委办深入各点位实地检查,督导各部门、镇街落实责任。2月13日,副县长王刚利参加省、市春节期间空气质量保障视频调度会议,并在会后按照省市要求,作传达部署。

2.为确保春节期间烟花爆竹禁燃禁放管控政策有效落实,县公安局、县应急管理局、县生态环境局、县城管局、县市场监管局等 17 个部门,深入全县20 个镇街263个行政村统一开展禁燃禁放联合巡查执法行动。重点对县城、各镇街中心街区、财神庙、杨哑路渭河桥、周武渭河桥等重点部位进行巡查管控,通过包片划区域、巡查机动小组重点巡查等方式,全面走访摸排临街超市、门面店铺、农村小商店、闲置房屋等易出现非法存储、销售烟花爆竹的地点,从源头上加强大气污染治理工作。联合执法行动共计出动警力108人,出动镇街干部及工作人员1900余人次。

3.全县广大党员干部整合治安协理员、镇街综治力量、村组社区、“红袖章”、志愿者等有效力量,走街串巷、上街进村开展巡逻防控。同时,通过宣传车、农村大喇叭播放禁燃禁放音频,面向群众宣传烟花爆竹、禁燃禁放有关政策法规,讲解违规生产、储存、运输烟花爆竹的危险性,鼓励群众积极举报违法违规行为,努力营造群防群治、齐抓共管的良好局面。

4.2月22日下午,全市召开元宵节烟花爆竹禁燃禁售管控专题会议。会后,副县长骞宸按照会议要求围绕安排部署切实到位、管控措施切实到位、宣传引导切实到位、督导检查切实到位四个方面,结合我县实际,进一步对元宵节期间烟花爆竹禁燃禁售工作进行了详细安排,要求各镇街及相关职能部门严格按照属地及行业监管原则强化区域重点,及时调度,确保工作落到实处。

(二)政府督查督办情况

2月9日,县政府督查室、县生态委办对预警网格所在的二曲街办烟花爆竹禁燃禁放工作开展情况进行了督查检查。

(三)县生态委办落实情况

1.2月9日,县生态委办召开专题会议,对预警热点网格问题涉及的二曲街办具体整改工作进行安排部署。要求涉及预警镇街尽快排查预警网格内污染源,并将具体情况和原因分析,形成整改报告上报,同时,向二曲街办下达预警热点网格问题整改督办单(县生态委督办字〔2024〕61号)。2月9日(除夕)下午,县生态委办召开烟花爆竹禁售禁放工作办公会,进一步安排部署除夕至大年初一烟花爆竹禁售禁放工作。

2.2月27日,县生态委办对二曲街办预警热点网格内涉气污染源排查情况进行现场督导检查。检查发现晓白兔汽车服务有限公司打磨间存在天花板破损问题,同时,向二曲街办下发问题整改提醒单(〔2024〕5号)督促整改,目前已整改完成。

(四)网格内污染源摸排情况

收到预警信息后,二曲街办政府高度重视,积极部署,迅速组织铁腕治霾相关人员开展整改工作,共出动车辆20辆次,人员43人次,对涉及网格区域内污染源进行全天候“拉网式”摸排。累计摸排污染源点位125个。其中:餐饮76家(其中已倒闭更换商家38家);汽修27家(倒闭更换8家,重复2家);洁净煤厂4家已全部关停取缔;养殖场4家(2家已倒闭);两类企业4家(重复2家);其他类2家已倒闭;8处工地已全部竣工;加油站5家。

四、预警分析

结合我县1月份实际情况,经研判:编号S1554126网格被预警主要为以下原因:一是我县是农业大县,地域广、污染基数大,地理位置特殊,南依秦岭,西南高、东北低等特点,从西至东的污染物全部聚集在我县辖区,且静稳天气较多,极不利于污染物扩散。二是临近春节,进城车辆较多,该预警网格处于县城中心,交通便利、车流量较大且处怠速状态,导致PM2.5浓度攀升。三是我县在工业路县医院段进行(城区)排水防涝治理项目,该项目是年度民生工程,时间紧、任务重,项目施工过程中产生部分扬尘影响该区域PM2.5数值。

五、下一步措施

(一)提高站位抓落实。严格对标省、市工作部署,增强政治敏锐性,从思想上高度重视起来,从主观上找原因,剖析根源、转变认识,从讲政治的高度,正确认识大气污染治理工作的重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到省、市关于大气污染治理工作的决策部署上来,抓好露天焚烧管控工作,坚决打赢大气污染治理攻坚战。

(二)紧盯关键强执法。进一步细化管控措施,持续加大组织领导和协调调度力度,围绕重点区域、重点行业、重点时段、重点领域,科学精准管控、迅速补齐短板,坚持举一反三、触类旁通,在认真整改露天焚烧问题的基础上,同步严格抓好散煤治理、扬尘管控、烟花爆竹禁燃禁放等污染防治重点工作,推动空气质量综合指数大幅改善。

(三)优化机制促实效。全面落实大气污染治理各项工作机制,切实发挥党员干部带头作用,严格压实各级网格责任,不断提高科学管控的能力和水平,综合采取行政、技术、经济和法律法规措施相结合的方式,遇到问题快速反应、快速处置,全面禁止露天焚烧和其他污染行为,决不能因我县一时疏忽,影响全市工作大局。

(四)真督实查严问责。在秋冬季大气污染综合治理攻坚行动期间,采取明查、暗查、抽查等方式,持续加强大气污染防治工作督查力度,不断完善问责办法,量化问责情形,建立全覆盖的问责体系,并按“党政同责、一岗双责”的要求严肃追究相关责任,真正把大气污染治理任务落实到具体单位和实际工作中去,充分调动我县各镇街各部门工作的积极性和主动性。

(五)广泛宣传善引导。利用各种载体、采取不同形式,持续发挥政策宣传和舆论引导,广泛宣传大气污染防治工作的重要性和紧迫性,不断提高各级各部门和广大群众的环境保护意识,积极倡导文明、绿色、节约的消费方式和生活习惯,在全县上下真正形成打好污染防治攻坚战的共识。

下一步,在接下来的工作中,我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,始终牢记“国之大者”,全面践行“两山”理念,加快建立长效机制,站位全局、立足长远,坚决打赢大气污染防治攻坚战,用实际行动和不懈努力,让人民群众享受更多蓝天白云、绿水青山!


周至县人民政府

2024年3月11日