周至县人民政府关于县政协第十五届五次会议提案办理情况的通报

主席、各位副主席、各位常委：

按照会议安排，现将县政协十五届五次会议以来县政府承办的提案办理情况通报如下：

一、基本情况

县政协十五届五次会议以来，县政府共收到县政协交办的提案127件。截至目前，127件提案已全部办复。从办复情况来看，已经解决或基本解决的（A类）41件，占提案总数的32.2%；正在解决或已列入规划逐步解决的（B类）79件，占提案总数的62.2%；因目前条件限制或其它客观原因需在以后逐步解决的（C类）7件，占提案总数的5.5%。

二、主要做法

（一）高度重视，精心安排。2021年3月3日，县政协十五届五次会议结束后，县政府立即召开了2021年政协提案交办会议，会议明确要求把政协委员提案办理工作作为各承办单位中心工作，将承办工作与其它业务同研究、同部署、同落实，做到两手抓、两不误、两促进。各承办单位及时成立了办理工作领导小组，主要领导负总责，亲自安排，亲自研究，制定工作方案，明确职能职责，确定具体承办人员，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。如：县水务局在收到委员提案后，立即成立了办理工作专班，“一把手”亲自抓，明确了一名分管领导和具体承办人，根据提案内容深入现场，深入实际，掌握第一手可靠资料，分析研判，有针对性地解决问题，并及时向委员反馈办理结果，完成了承办任务。

（二）明确任务，夯实责任。县政府在收到127件提案后，迅速建立台账，分析研判，按照“分级负责，归口办理”原则，向28个部门、4个镇（街）分解了具体承办任务，同时下发了《关于做好2021年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（周政办函〔2021〕7号），进一步明确了办理时限，夯实了办理责任，规范了办理程序，厘清了各自职责。在办理过程中，30个主办单位牵头负责、认真办理，2个协办单位积极配合、全力支持，做到了办理效果明显，提案委员满意，显著提高了政协提案的办理成效。如：县城管局在办理田菊层委员提出的《关于进一步做实做细居民生活垃圾分类工作的建议》时，及时成立了生活垃圾工作领导小组，建立健全了联席会议、台账管理等制度，组建了“三员队伍”（引导员、督导员、宣传员），制定了周至县《生活垃圾分类<工作实施方案><分类管理办法>》以及《农村生活垃圾分类方法与标识标准》，通过宣传教育、建立示范样板等多种方式，有效引导，在我县营造了垃圾分类处理的浓厚氛围。同时，在住宅小区实行“四分法”（可回收物、有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾），使垃圾分类处理的推进有主体、有规范、有技术、有效果。

（三）健全机制，确保实效。县政府办公室认真总结往年的办理经验和做法，建立了更加合理、实用的办理体系，完善了办理工作联络人员信息网络，进一步健全了办理工作长效机制；并借鉴其他先进地区办理工作经验，通过多种渠道、各种方式对办理人员进行培训宣传，提升了办理人员业务素质，提高了办理工作的整体水平，对涉及面广、事关全局的建议，有针对性地提出解决办法，扎实地解决好具体问题，确保办理质量。如：县卫生健康局在办理李辉委员提出的《关于高度重视，科学防控，严防新冠疫情反弹的建议》时，通过开展线上线下健康宣传教育、卫生应急技术培训、防疫应急物资储备，扎实推进疫苗接种等工作，进一步提高我县卫生应急能力，构筑全县防疫屏障。截至7月26日，我县已完成接种新冠疫苗54.7万剂，全县疫情防控态势持续向好。

（四）强化沟通，主动作为。各承办单位严格按照“办前见面、办中沟通、办后回访”的规范流程，注重加强与提案人的沟通联系，在办理前，通过登门走访、电话沟通等方式主动向提案人沟通联系，进一步了解案由，就提案办理初步想法进行交流。在办理中，加强对提案内容的分析研究，自觉接受政协委员的监督，充分听取意见和建议，共同探讨解决方法，凡是有条件解决的，集中力量尽快解决；因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决。在办复时，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，确保行文规范、按时回复，提高了委员对我们办理工作的理解度和满意度。如：沙河管委会在办理李刚委员提出的《关于沙河景区改善提升的几点建议》时，积极沟通衔接，发现李刚委员的想法、建议与我县对沙沙河景区的整体发展规划不谋而合，经综合考量，我县已将其中提升文化内涵、营造宣传氛围、加强品牌建设等建议列入到沙沙河景区下一阶段的发展目标中，与景区发展同规划、同设计、同建设，最大限度发挥了委员提案的作用。

（五）加强督办，推动落实。县政府办公室明确了专人负责政协提案办理协调工作，加强了对办理工作的跟踪督查。从3月18日交办会后，县政府督查室严格按照《通知》要求，明确工作时限、节点、任务以及办理进度，明确各承办单位主要领导、分管领导以及办理联络人，不定期召开提案办理协调推进会，对需由多个部门承办的提案协调推进，共同办理；并通过电话催办、现场督办等多种形式，对办理质量高、办结率高的单位通报进度；对办理质量差、办复率低的单位进行重点督办，下发督查提醒5次，督查提醒单3次，全县提案办理工作情况通报2次，确保了提案办理工作能够按时高效完成。

三、存在问题以及下一步工作

今年的提案办理工作，从总体情况来看，各承办单位认真负责，扎实推进，办理质量和办理速度较往年有很大提高，但与县政协常委会和委员们的期望还有一定差距和不足，存在办理程序不规范、工作人员业务不熟练、“重答复、轻落实”、简单的“一办了之”、办理成效不明显等问题。针对这些问题，在今后的工作中，县政府将从三个方面补短板、促提升，努力把提案办理工作提高到一个新水平。一是加强培训，不断提高办理人员业务素质。组织办理人员认真学习办理工作的规定和程序，不断提高自身的业务水平和业务能力，积极推进办理工作规范化、制度化。二是开门办案，力促办理工作办出实效。对涉及国家大政方针和经济建设等宏观性、战略性、前瞻性的重大问题，和反映经济社会生活中热点、焦点问题，县政府及各相关部门将继续实行开门办案，邀请委员参与到办理过程中来，增加办理工作的广度、深度和透明度。三是跟踪落实，确保办理工作稳步推进。对一些办理难度大，不能在要求时限内办结的建议，扎实做好提案办理“回头看”，把暂时不能解决的建议，实行滚动办、连续办、追踪办，直到委员满意。同时，针对办理检查中发现的“重答复、轻落实”“一办了之”等问题，进行面对面交流、点对点反馈，逐一整改，整体提升，确保提案办理工作落细、落实。