主席、副主席，各位常委：
受县政府委托，我就政协周至县第十五届四次会议以来县政府承办的提案办理情况通报如下：
一、提案办理基本情况
县政协第十五届四次会议以来，县政府共收到县政协交办的提案118件。其中，涉及交通保障类30件，占总提案的25%；民生保障类20件，占总提案的17%；社会管理类33件，占总提案的28%；产业改造提升类16件，占总提案的13.5 %；教育均衡发展类10件，总提案的8.5%；城乡基础设施建设类9件，占总提案的7%，涉及24个部门、7个镇街。截至目前，已经解决或基本解决的（A类）有52件，占44%；正在解决或已列入规划逐步解决的（B类）有59件，占50%；因目前条件限制或其它客观原因需在以后逐步解决的（C类）有7件，占6%。
二、注重实效，确保提案办理工作的质量
提案集中体现了全县政协委员对我县经济社会发展的关心支持，为推动政府工作发挥了重要作用。2020年，县政府在政协提案办理工作方面创新工作思路、加强与委员沟通、强化提案督办落实，提案办理水平和政协委员的满意度不断提高。
（一）强化组织领导，夯实工作责任。县政府历来重视提案办理工作，把提案办理工作作为促进全县工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，力求提案办理工作有特色、有水平、有质量提案网格化办理的制度不断完善、程序日趋规范化，水平不断提高。2020年1月13日县政协第十五届四次会议结束后，县政府联合县人大、县政协召开了我县2020年议提案交办工作会议，会上县政府主要领导就议提案办理工作进行了安排部署，要求全县各级各部门要把做好建议提案办理工作作为政府自觉接受监督和依法行政的重要方式，作为推动各项工作落实的重要途径，切实与加强政府自身建设、提升科学民主依法决策水平结合起来。各承办部门要把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，在坚持实事求是的基础上，着力解决好与人民群众息息相关社会治理问题。同时，县政府办公室下发了《关于做好2020年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（周政办函〔2020〕2号），对2020年的提案办理质量、时限等作出了具体安排。3月26日，县政府召开议提案办理工作推进会暨议提案办理工作培训会，通过培训进一步明确了议提案的办理目标、办理体系及网格化办理要求。疫情防控常态化后，为确保议提案办理工作如期完成，5月18日，县政府办公室组织召开了议提案办理工作推进会，促使办理工作提档加速。10月14日，县政府联合县人大、县政协针对议提案办理工作进行了“回头望”，对已办结的议提案进行了总结，对正在实施和已纳入计划的议提案进行了再次安排。通过“交办、培训、办理、回头望”等四个环节的扎实安排，显著提高了议提案的办理成效。
（二）坚持规范程序，确保办理质量。县政府通过督办、审核和政务公开等多种方式，不断规范各部门、各镇街提案办理工作的各项制度、程序。一是不断加大跟踪督办力度。县政府办公室坚持电话催办、跟踪督办、现场督办等多种形式，对承办量较大、“热点”“难点”问题较集中的承办单位开展调研8次、实地指导办理14次，有力推进了提案办理进度。二是加大质量审核力度。充分发挥组织协调作用，坚决守住办理工作标准和程序，对办理答复不认真、程序不规范的，坚决退回原承办单位重新办理。全年，累计就提案办理内容、格式、质量等原因，共退回修改办理答复12件。三是加大结果公开力度。按照政务公开“公开是常态，不公开是例外”的原则，将提案办理复文在县政府门户网站上集中公开，将办理复文与是否公开进行同步审查，保障公开的准确性和及时性。2020年，县政府系统办理市提案2件，公开2件，公开率100％；县政协委员A类提案52件，公开44件，公开率85％；通报阶段性工作办理进展情况4次。
（三）加强沟通协调，提升办理成效。加强沟通协调，是提高办理工作实效的重要举措。在办理过程中，政府着眼于增强办理工作的针对性和实效性，注重加强部门与委员、部门与部门的联系、沟通和协调推动，确保提案办理实效。
一是注重加强与委员的沟通联系，在办理过程中通过见面、电话、短信、邮件、微信等方式与委员们及时沟通联系。对提案涉及的问题，力争做到有条件解决的立即解决，条件不足的积极创造条件解决，因政策等客观因素暂不能解决的，认真细致地按规定程序进行答复。比如，代公平委员提出的“农村生活垃圾治理存在的问题及建议”的提案，针对生活垃圾治理这一民生问题从基础设施建设、管理运作和宣传教育等方面提出了很好建议。县城管局多次主动与代公平委员联系沟通，同时积极争取市级财政对农村生活垃圾收集清运设施设备的支持力度，不断提高生活垃圾收集设施的配备率。截至目前，全县每个村组都由保洁员集中收集村内垃圾，收集率100%；农村生活垃圾无害化处理率达到58%；生活垃圾集中收集并得到有效治理率达到90%。
二是注重部门与部门的沟通协调，对多个单位联合办理的提案，督促主办单位加强与协办单位的联系，共同研究抓落实的具体措施。比如，王卫星委员提出的“关于持续推进产业扶贫的建议”的提案，从现代农业、生态文明、美丽乡村等角度提出了持续推进我县产业扶贫的建议。县农业农村局针对该提案所提问题，深入调研后，积极联系相关单位，并将委员对持续推进产业扶贫提出的意见建议及时反馈县政府分管领导及县扶贫办。县政府就产业扶贫多次召开会议，坚持把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，结合实际，重点围绕猕猴桃、苗木花卉、蔬菜、杂果、养殖等五大主导产业，制定产业脱贫方案，着力建设沿山百里杂果林带、中部百里猕猴桃精品基地、沿渭百里苗木花卉长廊，形成了有力引领作用。截至目前，24664户建档立卡户有中长期产业23020户。其中，11306户发展猕猴桃，4994户发展杂果，6296户发展苗木，817户发展蔬菜，1507户种植中药材，1940 户养殖中蜂，1274 户从事养殖，385户从事三产服务业。
三是注重政府与部门的联合推进作用，对少数办理质量不高的提案，县政府办通过到承办部门（单位），现场了解建议办理进展，查找问题，协调督办，推动工作落实，不断提高执行力。比如，郭军委员提出的《加强国土行政执法力度，严重打击遏制非法盗采砂石违法犯罪》的建议，在办理审核督办过程中，发现主办单位存在办理思想认识不高，办理答复不及时等问题。县政府办公室积极与主办单位主要领导沟通，督促主办单位提高认识、端正态度，认真研究委员建议，促进工作开展。
此外，我们在优化营商环境工作中，特别注重发挥委员们的联系纽带和监督作用，聘请了部分委员为我县营商环境义务监督员和咨询员，为维护政府形象，提高政府效能发挥了积极作用。
三、下一步工作打算
主席、副主席、各位委员，2020年是周至发展进程中极其不易的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击、决战脱贫攻坚、产业亟需转型等异常严峻的挑战和前所未有的压力，我们在县政协主席、副主席的关心和支持下，坚定信心，攻坚克难，统筹推进提案办理工作，提案办理工作质量和水平进一步提高。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到提案办理工作与政协委员和群众的期盼还有一定差距。
我们也深刻地认识到：认真办理政协提案是坚持和完善政治协商制度、巩固和完善中国共产党领导下的多党合作制度的重要内容；是提高行政效能，密切党和政府与人民群众的联系，实现决策科学化、民主化、法制化的有效途径；是政府及其部门必须履行的法定职责。
下一步，县政府将紧紧围绕全县工作大局，不断增进团结、发扬民主，持续完善提案办理工作，切实提高办理工作质量。一是继续提高办理工作的思想认识。进一步强化对提案办理工作重要性的认识，提高政治站位，把办理政协提案摆上重要议事日程，在日常工作中认真研究、综合分析、责任到人，提高工作效率和质量。二是加大提案办理工作的督促检查。在提案办理过程中，采取听取汇报、跟踪检查等形式，加强对提案工作的督促检查；适时组织召开工作交流会议，加大对重点提案的跟踪督办力度。不断创新办理方式，确保办理工作及时、准确、高效、有序进行。三是加大提案办理工作的协调沟通。主动承担提案办理统筹协调的责任，进一步完善工作机制。强化承办人员培训，不断提升办理实效。强化协商议事，主动纳谏，自觉接受监督，主动与提案人沟通协商，共商办理的方案措施。
最后，再次感谢主席、副主席、各位常委对政府工作的关心和支持！我们将继续努力，以更加认真严谨的态度、更加扎实有效的工作，不断提高提案办理质量和工作成效。
我们诚挚期望县政协及各位领导对全县经济社会发展建言献策，大家携手推进全县“十四五”期间经济社会高质量发展，不断提升全县人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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