周至县预算绩效管理工作初见成效

近年来，周至县财政局紧紧围绕《中共西安市委 西安市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》有关要求，积极推进预算绩效管理改革，通过深化绩效与预算一体化、规范绩效目标设置、强化项目绩效运行监控等措施，加快构建预算绩效管理体系，重点领域事前绩效评估和重大政策（项目）预算评审、项目绩效评价、预算绩效评价结果运用等工作扎实推进，县级各预算单位绩效意识明显增强，财政资金配置效率和使用效率不断提高，预算绩效管理工作取得了初步成效。

一、实施重点领域事前绩效评估、重大政策（项目）预算评审等制度

一是结合重点领域项目建设，开展重点领域事前绩效评估，截至目前周至县共开展重点领域专项债券项目事前绩效评估6个，涉及资金41000万元。二是对中省级各类项目资金拨付，实行事前预算绩效评估，加强项目预算评审，2019年至今，共出具预算评审项目报告1706份，预算送审金额38.13亿元，审定金额32.45亿元，节约资金5.68亿元，节约率约14%。其中：2019年出具预算评审报告503份，评审金额10.86亿元，审定金额8.97亿元，节约资金1.89亿元，节约率17.5%；2020年出具预算评审报告540份，评审金额10.16亿元，审定金额8.69亿元，节约资金1.47亿元，节约率14.53%；2021年，出具预算评审报告512份，评审金额14.6亿元，审定金额12.56亿元，节约资金2.04亿元，节约率约14%；2022年1-4月，出具预算评审报告151份，评审金额2.51亿元，审定金额2.23亿元，节约资金0.28亿元，节约率约11%。

二、扎实开展项目绩效评价工作

按照财政预算绩效管理项目计划安排，2019年，周至县开展财政支出专项重点评价6项，涉及资金总量8235.2万元。县级各相关部门项目自评6项，涉及资金总量2783.78万元，部门整体支出评价1项，涉及资金总量3419.29万元；2020年，开展财政支出专项重点评价6项，涉及资金总量5867.96万元。县级各相关部门项目自评9项，涉及资金总量5226.52万元。部门整体支出评价1项，涉及资金总量452万元。2021年，开展财政支出专项重点评价6项，涉及资金总量21797万元。县级各相关部门项目自评9项，涉及资金总量11253.44万元。部门整体支出评价2项，涉及资金总量5061.59万元。2022年财政预算绩效管理项目计划安排重点评价10项，涉及资金总量22766.39万元。部门整体支出评价1项，资金总量11134.39万元。县级各相关部门项目自评14项，资金总量24786.97万元。截至目前，共开展财政支出专项重点评价4项，涉及资金总量4977.86万元。2019年至今，围绕医疗、产业、乡村振兴、基础设施等领域，共开展财政支出专项重点评价22项，涉及资金总量40878.02万元。县级各相关部门项目自评24项，涉及资金总量19263.74万元。部门整体支出评价4项，涉及资金总量8932.88万元。

三、强化预算绩效评价结果运用

建立健全绩效评价结果与政策调整和预算安排相挂钩机制，综合上年度项目绩效评价结果、刚性支出等因素，分类施策，在下年预算编审过程中对项目绩效评价结果具体运用。一是对等级为“优”的项目，项目支出安排在上年基础上整体不压减，体现绩效优先、重点保障的原则；二是对等级为“良”的项目，项目支出安排在上年基础上，适度核减，体现适当安排的原则（对一般性支出核减约5%，“三公经费”核减约9.6%）；三是对一次性项目在绩效评价达到预期目标和实施效果后，动态调整，及时退出；四是对民生工程以及个人发放类等项目，在确保投入、不压减的情况下，督促部门加强项目管理，提升项目质量；五是对未实施的项目下一年度不再安排。

下一步，周至县财政局将紧紧抓住预算绩效管理这个“牛鼻子”，继续深化预算绩效管理改革，不断建立健全预算绩效管理制度，完善预算管理流程，加强结果应用，扩大绩效评价工作的社会影响。切实提升业务能力，减少会计师事务所的参与，节约评审成本。创新评审方式方法，探索建立“财政审计协同联动”推进全面预算绩效管理的新模式。积极开展项目（政策）事前预算绩效评估，对申报2022年预算入库的重点项目的必要性、可行性和预算合理性进行预算评审，将绩效管理手段融入到预算审核工作，发挥预算绩效评审对预算审核的支撑作用，实现“先评审后入库、先入库后安排预算”，提高预算编制质量。积极推进绩效运行监控，加强事中跟踪，在2022年试点工作基础上，继续选择部分项目开展绩效运行监控，进一步扩大监控范围。主动接受人大、政协监督，不断提高评价工作透明度和权威性。