2022年，特殊食品安全监管工作坚持问题导向，深入贯彻省市局年度工作要点，从严监管、严防风险、严守底线，狠抓特殊食品生产经营企业质量安全主体责任落实，全面完成省市局下达的各项目标任务，确保我县特殊食品质量安全。
一、严格落实各环节监管，强化日常监管到位
1.加强生产环节监管。“严”字当头，严格落实食品安全监管“四个最严”要求，坚持问题导向，狠抓特殊食品生产企业质量安全主体责任落实，严防风险、严守底线，扎实推进智慧监管和信用监管，全力提升特殊食品生产安全监管效能。
2.加强流通环节监管。要从严落实新修订《食品生产经营监督检查管理办法》《特殊食品销售安全监督检查指南（试行）》等法律法规，落实特殊食品经营许可改备案后的监管要求，及时开展备案后的监督检查。严格落实特殊食品专区专柜销售，进一步规范特殊食品标签标识。持续推动婴幼儿配方乳粉销售“1123监管模式”，严格落实网格化监管，明确监管责任人，落实属地监管责任。
3.加强监管责任落实。完善特殊食品生产经营企业监管台账制度，摸清辖区监管对象的底数现状，全面掌握特殊食品生产经营企业的设计产能、产销量等基础信息，生产过程管理信息，以及注册许可、监督检查、抽检检测等监管信息，做到摸清底数，心中有数。坚持源头严防、过程严控、产品严检、市场严管，全力保障特殊食品质量安全。县局对各市场监管所的监管执法情况进行指导、督查，对保健食品生产企业进行专项检查抽查；各市场监管所要对辖区内保健食品生产企业，保健食品和婴幼儿配方乳粉经营企业根据风险等级评定结果，按照《食品生产经营风险分级管理办法》规定的检查频次进行检查。
二、严格落实两个责任，强化检查问题闭环
4.体系检查。积极配合省市局开展保健食品年度体系检查。
5.强化问题整改。严格检查发现问题隐患的处置，严格督促企业紧盯问题整改，确保问题整改闭环，落实监管职责，提高监管效能。
三、严格落实“守底线、查隐患、保安全”专项行动，强化风险有效控制
6.加强管控排查。严格落实 “守底线、查隐患、保安全”专项行动部署要求，对保健食品生产企业实施全覆盖风险排查，切实防范化解风险隐患。
7.强化专项监管。持续加强保健食品风险防控工作，深入分析研判监督检查、监督抽检、企业自查等工作中发现的食品安全风险，提出风险防控要求和整改意见，落实企业食品安全风险排查和防控责任。
8.建立健全机制。扎实做好风险排查，认真研究特殊食品安全新问题，有效防范生产环节风险指标，指导生产经营企业完善风险清单和防控措施，有效防范化解质量安全风险。
四、严格强化质量提升，确保高质量发展
9.产品质量上再提升。持续推动特殊食品风险防控与质量提升。以风险防控为抓手，坚持问题导向，落实企业风险防控及质量安全主体责任，坚持四个最严监管，紧抓风险防控和质量安全两个底线不放松，做到风险有效防控，问题整改闭环，强化质量安全监管，推动质量提升。
五、严格落实社会共治，确保特殊食品规范有序
10.落实自查报告制度。督促特殊食品生产经营企业完善自查报告制度，定期开展自查。按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及省局关于《陕西省特殊食品生产经营企业落实食品安全主体责任自查报告制度》要求，特殊食品生产经营企业每年开展两次落实食品安全主体责任及食品安全管理情况自查，并形成自查报告报县局和辖区市场监管所，辖区监管所要对企业自查情况开展核查并形成核查报告。2022年自查报告率达到100%，自查发现问题整改率达到100%。
11.持续规范行业秩序。加强对生产企业和特殊食品专营店、药店、商超、医院及周边等特殊食品经营主体的监督检查，督促生产企业依法落实按照注册备案的产品配方和生产工艺等技术要求组织生产、保持生产许可条件、规范产品标签及说明书等主体责任，督促经营者依法落实专区专柜销售、消费提示、核对产品标签及说明书、进货查验及记录等主体责任。综合应用监管信息开展企业信用公示，对违法违规生产经营者，列入经营异常名录和严重违法失信名单，强化信用监管，维护行业秩序。
12.持续净化市场环境。巩固保健食品行业专项清理整治成果，加强特殊食品标签、广告及相关宣传行为的监督，持续打击非法会议营销、虚假宣传、非法添加等违法行为。
13.加强部门联动。加强与农业、卫健、公安、检察院、民宗等相关职能部门协同配合，形成有效的联动工作机制，同时要发挥行业协会等中介组织的作用，形成社会共治的良好氛围。
六、严格强化能力提升，确保监管责任夯实
14.强化专业化队伍建设。组织开展法律法规、监督检查、食品安全标准等相关知识学习和业务培训，着力提升现场检查能力，提高监管队伍业务能力和水平。
15.强化从业人员能力提升。加大特殊食品生产经营企业质量安全管理人员、检验员培训和监督抽检考核，进一步提升管理人员行业素质，鼓励企业对标先进学经验，着力提高特殊食品生产企业质量管理水平。
16.加强基层执法水平。利用开展各项监督检查的机会，加强对基层执法人员进行实地培训，讲解各流程各环节的检查重点，指导解决现场问题，积极发挥传帮带作用，进一步压实属地监管责任。
七、加大宣传力度，确保公众认知提高
17.加强虚假宣传治理。加强对母婴用品店、医院内小卖部、药店等特殊食品经营场所产品宣传的监督检查，对群众举报或以各种方式发现的虚假宣传，发现一起查处一起。
18.加强常态化科普。持续开展特殊食品“五进”科普宣传活动。加强特殊食品科普宣传，引导公众科学理性消费。落实固定宣传日活动，采取问卷调查、问题解答、消费提示、现场说法等形式，推动“五进”宣传工作向纵深深入；积极推动新闻媒体加强社会舆论监督，帮助指导企业规范发展。努力形成政府主导，部门协同、企业自治、社会监督的共治、共建、共享格局。
19.严厉处置问题。保持高压态势，对发现的问题隐患和违法违规行为，必须从严从快处置，采取停产整改、责任约谈、严惩重处、公开曝光等严厉举措，筑牢特殊食品安全底线。
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