现将县政府承办的第十七届人大五次会议代表建议办理情况，报告如下。
一、基本情况
县第十七届人大五次会议交由县政府办理的代表建议共73件，其中：涉及交通保障类23件，占总建议的32%；民生保障类16件，占总建议的22%；社会管理类10件，占总建议的14%；产业改造提升类15件，占总建议的21%；教育均衡发展类1件，占总建议的1%；城乡基础设施建设类8件，占总建议的10%。3月26日，73件代表建议已分解到24个部门、7个镇街具体承办；6月30日，73件建议全部办复完毕，办复率为100%。截至目前，已经解决或基本解决的（A类）有25件，占34%；正在解决或已列入规划逐步解决的（B类）有43件，占59%；因目前条件限制或其它客观原因需在以后逐步解决的（C类）有4件，占5.6%；所提问题因与有关法律政策不相符合而不可实施的（D类）1件，占1.4%。
二、主要做法
（一）高度重视，有序推进。2020年1月13日人大第十七届五次会议2020年1月13日结束后，县政府联合县人大、县政协召开了我县2020年议提案交办工作会议。同时，县政府办公室下发了《关于做好2020年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（周政办函〔2020〕2号），对2020年的代表建议办理质量、时限等作出了具体安排。3月26日，县政府召开建议提案办理工作推进会暨建议提案办理工作培训会，通过培训进一步明确了建议提案的办理目标、办理体系及网格化办理要求。疫情防控常态化后，为确保议提案办理工作如期完成，5月18日，县政府办公室组织召开了建议提案办理工作推进会，促使办理工作提档加速。10月14日，县政府联合县人大、县政协针对议提案办理工作进行了“回头望”，对已办结的议提案进行了总结，对正在实施和已纳入计划的议提案进行了再次安排。通过“交办、培训、办理、回头望”等四个环节的扎实安排，显著提高了代表建议的办理成效。
（二）完善体系，规范程序。县政府在收到73件代表建议后，立即建立了台账，并分析研判，向24个部门、7个镇街分配了承办任务，明确了牵头单位和包抓县级领导，确保了任务清单、责任清单并建立完善了承办理人员信息网络；同时，起草并印发《关于做好2020年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，规范了办理程序，要求各承办单位在正式向代表送达建议答复函前，先送到政府督查室对答复函进行初审，确保做到件件有审核，事事有回音。
（三）积极配合，高效衔接。按照县人大常委会2020年主要工作任务安排，县政府积极协调各相关单位配合县人大代表完成了《县公安局科技强警和基层基础建设情况》《我县全域治水暨防汛工作情况》《县基础教育提升发展工作情况》《县美丽乡村建设暨农村“新三大革命”开展情况》《视察秦岭段生态环境保护工作情况》《调研我县“三改一通一落地”工作开展情况》《视察我县重点项目建设、重点代表建议办理、民营经济发展工作情况》等10次视察调研代表建议办理情况的活动。
（四）严格督促，推动落实。县政府办公室明确了专人负责建议办理协调工作，并定期召开研判会加强对办理工作的研判和跟踪督查，对不认真办理、办理质量不高的单位进行重点督办，并3次下发了《督查情况》通报了建议办理工作进度，对完成进度相对落后的单位，逐一联系了单位主要负责人，要求其亲自安排部署，同时主动对接、务实办理，确保代表建议办理工作按时保质地完成了任务。
（五）加强沟通，代表满意率进一步提高。加强沟通联系，征求代表意见，及时掌握人大代表的真实想法和具体要求，是提高办理工作实效的重要举措。在办理过程中，政府着眼于增强办理工作的针对性和实效性，注重加强与代表的沟通联系，通过召开座谈会和开展“回头望”等方式，听取代表对办理工作的具体要求，汇报办理落实情况和办理结果，进一步提高代表的满意率。
（六）重点建议，重点办理。73件代表建议中，我们将代表提出的涉及群众关心关注的热点、难点问题作为办理的重点，全程追踪，强力督办。典型办理案例有：
1、联合代表团李平亮等代表提出的“关于重视移民搬迁后续工作”的建议。一是严格落实“1+7”后续扶持政策，及时解决安置点群众党建、户籍、产业、就业、丧葬等生产生活需求。同时为搬迁群众迁移户籍、办理社保事项提供点对点服务。二是督促相关镇高度重视信息台账管理工作，务必安排能力强、熟悉政策的业务骨干担任信息员，确保底子清、信息准确无误。三是组织移民搬迁社区干部到红专南路社区、城东社区等单位参观学习，植入社区服务和社区管理新理念，不断提升管理和服务水平。四是围绕基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，指导各移民社区包装项目。加大与省、市部门对接力度，及时掌握投资动向，积极申报项目，争取上级支持。
2、马召代表团曾秦敏等代表提出“关于尽快修建马召辛口社区通省道107水泥路”的建议。县交通局将省道107至辛口移民搬迁社区道路建设列入了交通扶贫项目建设，按照四级沥青公路进行设计，线路长度0.92公里，路面宽度为7.5米。目前，该项目已建成通车，极大提升和改善了民社区群众集中聚集区对外交通基础设施条件，方便了社区群众的出行，也满足了社区产业发展的需要。
3、二曲街道代表团孟建祖等代表提出的“关于加快水街流域民宿、停车场、服务业提升”的建议。周至水街是我县新农村建设美丽乡村建设的主题，也是沙河产业发展带动经济带的重要内容。今年我县不断加大了沙沙河建设后续服务项目建设力度，目前，水街周围民宿集群已建成房屋19栋383间，对外可接待床位大633个，极大地丰富了水街的经营业态，有力提升了水街的外部形象。下一步，计划在水街北边建设生态旅游特色小镇项目，打造中高端一体化的旅游产业集群，包含大汉小村康养民宿度假区、沙沙河影视音乐直播基地、关中古镇特色商业街、西部非遗城旅游区、周至水街文化旅游小镇、竹光慢生活文化旅游度假村、水街衣里工厂店集群及沙河二三期连接段市政配套项目等。
三、存在问题
从2020年建议办理的整体情况来看，各承办单位能认真负责，扎实推进，办理质量和办理速度较往年有很大提高，但与县人大常委会和代表、群众的期望和要求还有一定差距和不足：一是个别承办单位在办理过程中重回复率、轻办结率和满意度没有认真研究解决问题的具体措施和办法。二是个别重点、难点建议办复后问题依然得不到有效解决。比如解决农村垃圾处理的建议、解决美丽乡村配套资金的建议等，建议办复后，代表虽然碍于面情做出满意评价，但问题依然不同程度存在反弹，没有建立长效机制管理制度。三是一些承办单位办前调研、办中沟通不够；办理的能动性不足，对一些暂时不具备办理条件的建议，缺乏积极争取、分步实施的计划，或者计划框架性强、可操作性较弱，措施不够得力。
四、下一步工作措施
对于存在问题，我们将在今后的工作中努力加以改进，在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。
（一）提高工作实效。在今后的建议办理工作中，进一步加强各承办单位之间的协作配合，加大跟踪办理力度，不断提高建议办理工作的办结率和满意率，确保建议办理工作真正落到实处。
（二）增强协调力度。加强承办单位之间的联系配合，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，主动衔接有关领导做好协调工作。
（三）加大督查力度。扎实做好代表建议的跟踪督查，对建议办理质量、答复情况及时进行通报，提高建议办理工作效率，确保代表建议在三个月内办复。
各位代表，认真办理好人大代表建议，是县人民政府及其组成部门的一项法定职责和重要政治任务，是尊重人大代表的民主权利、提高政府机关工作水平和效率的重要工作。我们将根据今天的审议意见，在县人大的监督指导下，在各位代表的关心支持下，积极探索建议办理工作的新路子、新方法，在抓落实、求实效、办实事上狠下功夫，把办理建议工作摆在突出位置，以高度的政治责任感和务实的工作态度，认真办理好每件建议，不断推动人大代表建议办理工作迈上新台阶。
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