周至县农业农村局对县十八届五次会议第51号建议的复函

周至县十八届五次会议第51号建议的复函

李伟代表：

您提出的《关于推进村级统筹发展加快乡村全面振兴》（第51号）的建议收悉。现答复如下：

一是在本次《陕西省财政常态化帮扶资金管理实施办法》征求意见稿）征集意见期间，我们已结合实际需求，向市农业农村局提交意见建议。脱贫攻坚以及过渡期间对重点帮扶群体各类倾斜支持政策，投入时间长资金量较大，建议在2026年新的资金管理办法中对其他群体及一般行政村适当放宽支持政策，推动各类群体及村集体经济均衡发展，同时也不易造成累大户现象。

二是当前我县正立足县域发展全局，紧扣“十五五”规划编制工作，统筹兼顾脱贫村与原非贫困村发展需求，着力构建全域协同，一体推进的产业发展格局。以楼观镇、司竹镇、马召镇、广济镇、翠峰镇、竹峪镇为猕猴桃核心产业区，聚焦品质提升、精深加工、品牌直供，打造都市农业核心引擎。以尚村镇、终南镇、九峰镇、四屯镇“粮袋子”为稳产示范区，坚持藏粮于地、藏粮于技，持续实施粮食大面积单产提升行动，打造粮食“千亩方”、“百亩点”，稳定粮食规模化种植面积。以尚村镇、终南镇、富仁镇、九峰镇、集贤镇为“菜篮子”稳产保供区，主打设施蔬菜、绿叶菜生产，鼓励发展净菜加工和订单农业，保障西安“当日鲜”蔬菜供给；持续推广“果-畜-沼-水-草”循环养殖模式，保障畜禽产品供给。以厚珍子镇、陈河镇、王家河镇、板房子镇为秦岭绿色“山货”产业区，深度挖掘秦岭种质资源优势，发展中药材、食用菌、土蜂蜜、核桃等特色山货，持续做优做强“周至山茱萸”地理标志和秦岭道地药材品牌，打造秦岭生态绿色“山货”产业基地。以沿山8镇及山区四镇为秦岭农文旅示范带，深入学习贯彻“千万工程”经验，全面提升秦岭北麓沿线村容村貌，串联108国道、310国道以及周塬路生态、农业、乡村资源，布局赏花采果、农耕体验、森林康养等业态，打造沿山时令水果观光和农文旅融合产业带，最终实现全县产业发展全域统筹、分类施策、均衡布局。同时，在今年常态化帮扶资金项目申报工作中，减少单村申报项目模式，坚持全域统筹、连片打造、联动发展理念，优先谋划集中连片的整体性项目，强化脱贫村与原非贫困村资源共享、优势互补、协同发展，有效破除重巩固、轻提升的发展倾向，全面推动县域乡村发展一体化布局、一体化推进、一体化提升。

三是紧扣资源规划局正在编制的村庄规划，充分立足各村发展实际，结合辖区自然资源禀赋、产业基础条件等核心要素，广泛召开村民代表大会、党员大会，全面摸排梳理各村产业发展的优势条件、薄弱短板与发展诉求。紧盯年度项目征集关键节点，主动对接、积极汇报，精准梳理上报产业发展类项目，及时向各行业主管部门规范申报立项，全力争取资金、政策等方面倾斜支持。分步分批完善产业发展配套基础设施，逐步补齐硬件短板、强化要素支撑，同时同步加强产业发展政策宣传、技术培训与方向引导，激发群众自主发展内生动力，健全产业发展长效机制，为村级产业稳步健康发展筑牢坚实基础、提供有力保障。

周至县农业农村局

2026年6月2日