为深入落实教育强国、教育强省及西安“双中心”建设相关部署，优化县域民办高等教育空间布局、完善学科专业体系、提升民办高校办学质量、深化产教融合服务地方产业发展，县教育局编制完成《周至县民办高等教育发展布局规划（2026-2035年）（征求意见稿）》。
本规划覆盖周至县全域行政区域，重点聚焦27.6平方公里集中建设区，规划期限为2026—2035年，分基础提升、内涵发展、高质量发展三个阶段实施，构建“一核引领、三带联动、四区集聚”民办高教空间格局，规划民办高校总量8—10所，远期在校生规模5—6万人，围绕智能制造、现代农业、文旅康养、高新技术等县域主导产业打造特色专业集群，同步配套师资建设、产教融合、基础设施、政策保障等系列实施举措。
现面向社会公开征求意见，自本公示发布之日起7日内，广大群众、相关单位及利害关系人可通过现场、邮件、电话渠道反馈意见建议，我局将汇总梳理后完善规划文本。
公示期：2026年6月18日至2026年6月24日
地址：周至县工业路西端路北
电子邮箱：77109591@qq.com
联系电话：029-87111075
周至县教育局
2026年6月18日
一、起草背景
国家、省、市相继部署教育强国、教育强省、西安“双中心”建设，县域产业升级、新型城镇化催生大量技术技能人才需求。周至已有多所民办高校落地，具备高教发展基础，但存在校点布局不均、专业产业匹配度低、办学质量不足、产教融合不深等短板。为承接西安高校疏解、优化民办高教布局、打造区域民办高教示范区，县教育局编制本规划。
二、起草过程
（一）政策依据
国家：《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》及实施条例、《教育强国建设规划纲要（2024-2035 年）》；省级：《陕西省教育事业发展 “十四五” 规划》《陕西省民办教育促进条例》；市级：西安市 “十四五” 教育规划、市域国土空间总体规划；县级：周至县国土空间、“十四五” 国民经济发展相关规划。
（二）编制流程
全面摸排县域高校、产业、用地现状，联合自然资源、农业、文旅等部门统筹生态红线、城镇边界约束，确定用地与布局方案；围绕空间、专业、质量、产教融合等板块编制初稿，多轮内部研讨校核规模指标、阶段任务、项目清单，形成征求意见稿。
三、主要内容
规划共10章，核心内容说明如下：
（一）总则（第1章）
覆盖全县域，重点27.6平方公里集中建设区，用地总规模78公顷；期限2026—2035年，分基础提升、内涵发展、高质量发展三期。确立六大发展原则，2035年目标民办高校8—10所、在校生5—6万人，建成15—20个特色专业，打造区域民办高教特色示范区。
（二）现状分析（第2章）
梳理区位、产业、文旅、办学集聚四大优势，剖析布局、专业、师资、产教融合四类突出问题，研判政策、产业机遇与区域生源竞争、办学成本、师资引留三重挑战。
（三）空间布局（第3章）
构建 “一核引领、三带联动、四区集聚” 格局：中心城区为综合办学核心；沿渭科创、环山文旅、县道农业三条产业带；集贤智能制造、尚村高新、楼观文旅、哑柏农业四大专业集聚区。实行控增量、优存量，推动校际资源共享、错位发展。
（四）专业与办学质量（第4、5章）
培育智能制造、现代农业、文旅、建筑工程四大专业集群，建立专业预警退出、动态调整机制；从高层次人才引进、双师队伍培育、智慧教学改革、科研成果转化、学生综合培养多维度实施质量提升工程。
（五）产教融合与配套保障（第6、7章）
搭建校企合作、实训、科研、人才服务平台，推行订单培养、现代学徒制，面向产业、乡村、文旅、生态开展多元社会服务；完善校园基建、区域交通市政、智慧校园建设，设立专项发展资金，健全办学监管评价体系。
（六）实施、环评与附则（第8—10章）
分阶段设定在校生量化目标，建立院校、实训、产学研动态项目库；落实生态保护、绿色校园建设要求，降低规划实施环境影响；明确规划法定效力、部门分工、调整报批流程与监督评估机制。
四、特别说明
（一）用地布局严守秦岭生态红线、城镇开发边界，院校与产业片区绑定，实现产校协同、均衡布局。（二）办学规模结合县域人口、配套承载力科学设定，重提质、控增量，支持现有院校升本转型。（三）将产教融合作为核心抓手，建立专业动态适配机制，强化高校服务地方产业、乡村振兴功能。（四）分阶段设置量化任务，配套项目、资金、监管多重保障，实行动态评估，便于后续按需调整优化。
《周至县民办高等教育发展布局规划(2026-2035 年)（征求意见稿）》自2026年6月18日起面向社会公开征求意见，截至2026年6月25日，未收到意见和建议。
陕公网安备 61012402000110号