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周至县人民政府关于印发《周至县西安至法门寺至机场城际铁路工程征地拆迁补偿安置实施方案》的通知
索引号: 001-05_A/2018-0717001 公开目录: 县政府文件
发布机构: 周至县政府 发布日期: 2017-11-25 10:29
 

周政发〔2017〕46号

周至县人民政府

关于印发《周至县西安至法门寺至机场城际铁路

工程征地拆迁补偿安置实施方案》的通知

各有关镇人民政府、二曲街道办事处,县人民政府各有关工作部门,各有关直属机构:

《周至县西安至法门寺至机场城际铁路工程征地拆迁补偿安置实施方案》已经县政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好工作落实。

周至县人民政府

2017年11月23日

 

周至县西安至法门寺至机场城际铁路工程

征地拆迁补偿安置实施方案

为切实做好西安至法门寺至机场城际铁路工程周至段征地拆迁补偿安置工作,确保项目顺利实施,根据《中华人民共和国土地管理法》、《周至县西安至法门寺至机场城际铁路工程建设实施方案》(周政发〔2017〕45号)等有关法律法规和政策要求,参照我县和周边区县公益性基础设施建设项目征地拆迁补偿安置标准,制定本实施方案。

一、征地拆迁范围

西安至法门寺至机场城际铁路工程建设项目勘测定界范围内需征用的土地,拆迁的建筑物、构筑物、地面附属物及公共设施。

二、征地拆迁工作的组织实施

西安至法门寺至机场城际铁路工程建设项目征地拆迁工作由县城际铁路工程建设指挥部办公室具体组织实施,各相关镇街是征地拆迁工作的实施主体,各相关县级部门积极配合。

三、征地及补偿标准

1.铁路用地界桩范围内的国有土地、集体土地均在铁路建设征用范围内。建设用地一经征用后,受国家法律保护,任何单位和个人不得在建设用地范围内建设房屋、种植农作物、栽植树木和取土挖砂,必须保持原有地形地貌。用地界桩属铁路路产,任何单位和个人不得私自挪用、损坏、挖弃。

2.各相关镇街、县级部门对征用土地进行调查、确权、分类、补偿和办理土地征用相关手续。县交通运输局负责做好工程建设征地有关资料的收集。使用国有土地的,其国有土地使用权由县政府依法收回。使用集体土地的,在兑付征地补偿费前,由所在镇街、村委会、村民小组根据土地权属,经县国土资源局核实无误后,方可领取征地补偿费。工程建设征地数量、类别以施工图(含变更设计)和县国土资源局土地勘测定界成果为补偿依据。

3.征地补偿标准

(1)永久用地(含土地补偿费、安置补助费)31125元/亩。

(2)林地(有林权证)12000元/亩。

(3)集体荒滩地、荒坡地8000元/亩,国有不予补偿。

(4)青苗补偿2000元/亩。

四、拆迁及补偿标准

(一)拆迁补偿原则

1.铁路建设用地范围内所涉及的地面及地下建筑物、构筑物、附属物等均属拆迁对象,被拆迁的单位和个人必须服从铁路建设需要,在规定拆迁时限内自行拆除完毕。

2.拆迁工作按照“谁主管、谁负责”的原则,实行包干负责制;涉及村民户的拆迁由各所属镇街负责;涉及企业单位的拆迁,由主管部门负责;涉及电力、电信、广电网络、水利等公用设施的,由主管部门负责迁移和改建,在拆迁时限内完成的给予一定补偿,未按期完成的不予补偿。

3.建筑物、构筑物、附属物拆迁的面积和数量,由指挥部组织相关部门、镇街、村组和被拆迁人共同进行全面详细调查、登记和确权后,按照“一户一档”的原则,建立分户明细档案,由各方和被拆迁人共同签字确认,以此作为拆迁补偿依据。房屋部分由具有房屋评估资质的机构进行评估,出具评估报告。

4.拆迁涉及租赁、承包关系的房屋、果园、苗圃地等,自《周至县人民政府关于西安至法门寺至机场城际铁路工程建设的通告》(周政告字〔2017〕8号)发布之日起,终止租赁、承包合同,一切善后问题由出租、发包产权人同承租人双方自行协调解决,指挥部只与产权人发生拆迁、补偿关系。

5.铁路用地范围内被拆迁的合法建筑物、构筑物、附属物按照补偿标准予以补偿,核算到户。各类违法建筑物、构筑物、附属物原则上不予补偿,由所有人无条件自行拆除。对在规定时限内完成拆迁的,可给予适当的拆除费。

6.拆迁涉及国有单位的土地、建筑物、构筑物、附属物等,经指挥部和被拆迁单位现场勘查登记后,由国有资产管理部门根据拆迁量核减其国有资产,同时给予一定的拆迁费用。

7.对铁路埋桩放线后,抢建的房屋、设施,抢种的农作物,抢栽的树木等,一律不予补偿。

8.拆迁涉及生产经营单位和个体户的,自接到《拆迁通知书》之日起,自行向有关部门申请停产停业,不予停业补偿。

9.拆迁补偿款除少数零星款项及带头拆迁户现场兑付外,均以委托兑付方式与物主所在镇街政府结算,指挥部按照拆迁工作进度拨付给各镇街。拆迁完成后,各镇街依据经指挥部、镇街、村委会盖章、物主签字确认后的拆迁通知书,将补偿资金兑付给各物主。

(二)树木拆迁补偿标准

1.果树及零星树木补偿标准按照附表1执行,房前屋后、田间地头树木属于零星树木。

2.补偿标准中未涉及到的杂果树、风景树参照补偿标准中价格和类型接近的品种予以补偿。

3.果园内套种的农作物和树木,不论品种、不分规格按照青苗标准补偿。

(三)建筑物拆迁补偿标准

1.房屋补偿基准价参照附表2执行。

2.房屋装修部分补偿标准按照附表3执行。

3.实际补偿价=建筑物面积×建筑物补偿基准价×建筑物成新度。

4.附属建筑物补偿标准按照附表4执行。

五、安置办法

1.征用土地安置由所属镇街、村委会、村民小组根据自有条件提出土地安置方案,经县国土资源局审核后,予以批准实施。

2.房屋全迁户宅基地安置由所属镇街、村委会、村民小组根据《周至县土地利用总体规划》和周至县村镇建设规划,结合镇村组实际,提出宅基地安置方案,由县国土资源局审批后实施。拆迁户以自建的方式进行安置。安置宅基地征地和地面附属物拆迁参照征地标准和地面附属物标准执行。

3.房屋全迁户户籍不在拆迁地所在镇街、村组,属外来买房、建房的,只进行拆迁建筑物补偿,不安置新宅基地。

4.房屋全迁户采取先拆后建的方式,由被拆迁人自拆、自建,一次性补助拆迁过渡费3000元/户,搬家费2000元/户。

5.拆迁户在本村范围内有其他住宅,且面积超过法律法规规定标准的,不再予以安置。

6.因拆除少部分住房不影响该户居住的,只作补偿,不予安置。

7.临时建筑、违章建筑一律不予安置。

8.保障费用,用途和标准按照劳动和社会保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(劳社部发〔2007〕14号)、《陕西省劳动和社会保障厅、国土资源厅转发劳动和社会保障部、国土资源部<关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知>的通知》(陕劳社发〔2007〕99号)以及陕西省劳动资源和社会保障厅、陕西省财政厅、陕西省国土资源厅《关于进一步完善我省被征地农民就业培训和社会养老保险的意见》(陕人社发〔2011〕149号)规定执行。

六、奖惩办法

1.自《拆迁通知书》下发之日起,10日内自行完成房屋拆迁并申请验收合格的,给予房屋拆迁补偿费总额5%的奖励;15日内自行完成房屋拆迁并申请验收合格的,给予房屋拆迁补偿费总额3%的奖励;超过15日完成房屋拆迁的不予奖励。

2.对房屋拆迁过程中的贫困户、低保户和持有残疾证的人员,由镇街、村委会审查公示后,可申请给予一次性补助2000元。

3.凡属征地拆迁范围内的建筑物、构筑物、附属物,由被拆迁人按照规定时限自行拆除清理。对于被拆迁人不按时限拆迁或拒绝拆迁,影响工程进度的,拆迁人可申请人民法院强制执行,其费用由被拆迁人承担。

4.拆迁人、被拆迁人要依法办事、公正拆迁、文明拆迁,自觉维护社会稳定。对有异议的事项,可通过有关部门和法律渠道进行调解、判决,不能影响正常拆迁工作。凡是无视国家法律法规和《周至县人民政府关于西安至法门寺至机场城际铁路工程建设的通告》精神,无理取闹、聚众滋事、干扰阻扰征地拆迁和工程建设的,将依法予以严厉打击;构成犯罪的,移交公安机关依法追究相关责任。

七、本实施方案适用于西安至法门寺至机场城际铁路周至段工程建设项目范围。

八、本实施方案自发布之日起实施。

九、本实施方案由周至县城际铁路工程建设指挥部办公室负责解释。

附件:1.果树及零星树木补偿标准表

2.房屋补偿基价表

3.房屋内部装修部分补偿标准表

4.附属建筑物补偿标准表


       

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