关于印发《周至县2016年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》的通知-周至县政府信息门户网
微博网址 微信
设为首页   加入收藏 
简体 繁体
全文检索:
  防范和打击非法集资宣传专栏
当前位置: 网站首页>>专题专栏>>防范和打击非法集资宣传专栏>>正文
关于印发《周至县2016年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》的通知
2016/07/01 16:12:42  

县打非办发〔2016〕6号

各镇政府、二曲街办,县级有关部门:

现将《周至县2016年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

县防范和打击非法集资工作领导小组办公室

2016年6月15日

 

 

周至县2016年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案

为严厉打击利用广告资讯信息从事非法集资活动,净化市场环境,切实保护人民群众合法权益,维护经济金融秩序和社会稳定,根据《西安市2016年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》(市打非办【2016】4号)的文件要求,2016年5月至7月在全市范围内开展涉嫌非法集资广告咨询信息排查清理活动。为使此项活动在我县有序开展和推进,现制定如下实施方案:

一、工作目标

通过广泛开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动,封堵涉嫌非法集资广告资讯信息,净化市场环境,从源头上防范非法集资,保护人民群众合法权益,维护我县经济金融秩序和社会稳定。

二、排查清理范围

按照“谁审批,谁负责;谁监管,谁负责;谁指导,谁负责;谁受益,谁负责;谁具有广告审批权,谁把关”的原则,本次排查清理范围主要包括周至县辖区内以报刊杂志、广播电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信、微信等方式发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。重点包括:

(一)以投资理财、代客理财、委托理财、贷款中介、资金周转、信用担保、典当等名义发布传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息。

(二)以股权投资、基金募集、债券发行、P2P网贷、项目开发、公司上市等名义发布传播的涉及承诺高额回报或涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的投融资广告资讯信息。

(三)以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告资讯信息。

(四)以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息。

(五)以农民合作、民办教育、养老、种植养殖、项目开发等名义发布传播的涉及高额回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。

三、实施步骤

排查清理活动从2016年5月5底开始,至7月31日结束,分三个阶段进行。

(一)第一阶段,安排部署阶段(2016年5月底—6月5日)。各镇政府、二曲街办和新闻媒体主管部门制定实施方案,对本次活动进行安排部署。要组织相关媒体对有关国家法律法规进行学习和宣传。在学习宣传的基础上,各媒体(含户外媒体的管理单位)要在规定的期限内进行自查自纠,并自行停发和撤除各类涉嫌非法集资广告资讯信息。

(二)第二阶段,排查清理阶段(2016年6月6日—7月20日)。各相关部门按照本《实施方案》明确的排查内容,进行拉网式排查。对排查的问题,坚持边查边改。对7月15日前没有停发和撤除的涉嫌非法集资广告资讯信息的发布者和广告主,由市场监管部门进行调查和取缔,并根据相关法律法规进行处罚。对含有涉嫌非法集资广告资讯信息的各类户外广告,县城管执法部门要限期予以拆除。涉嫌犯罪的,要及时移交司法机关依法惩处。

(三)第三阶段,总结验收阶段(2016年7月20日—7月31日)。各镇政府、二曲街办、县防范和打击非法集资工作领导小组各成员单位、县级相关部门要在2016年7月25日前完成排查清理工作。排查清理结束后,要认真总结并上报总结报告。县防范和打击非法集资工作领导小组将组织进行检查验收。

四、责任分工

(一)广告发布者要增强广告审查的法律意识和责任意识,认真履行广告审查义务。在审查过程中,认为广告中含有涉嫌非法集资广告资讯信息,应当查验有关行业主管部门出具的证明文件原件(金融机构可以查验金融许可证,小额贷款公司、融资性担保公司可以查验省政府金融办批文);若广告主不能提供相关证明文件,应该停止并拒绝发布,并主动向行政主(监)管部门报告。广告发布者应全面排查自身员工行为,督促员工洁身自好,自觉抵制非法集资宣传活动。(责任单位:县市场监管局)

(二)广电、新闻出版等主管部门要切实加强对媒体广告经营业务的监督、管理和指导。要主动研究涉嫌非法集资广告资讯信息的法律法规,完善相关管理制度,及时叫停媒体擅自发布涉嫌非法集资广告资讯信息等行为。同时加大对相关金融法律法规宣传教育力度,增强广告发布者(媒体)和政府相关部门的法制观念以及识别涉嫌非法集资广告资讯信息的能力。严格报刊插页广告管理,加强对报纸中插页式非法集资广告的打击力度。(责任单位:县委宣传部、县市场监管局、县广电台、周至报社)

(三)市场监管部门要加强对涉嫌非法集资广告资讯信息的监管和查处。城管执法部门要及时清除街头巷尾的“野广告”、“地面贴”和街头四处散发的“广告名片”,针对此类虚假宣传予以重点打击。市场监管部门要加大对本地区从事贷款咨询、担保管理、投资理财等业务的中介机构的日常巡查和监管力度,坚决取缔无照经营的中介机构。对发现从事非法金融业务活动的中介机构,要发现一起,依法查处一起;涉嫌犯罪的,要及时依法移送公安机关。(责任单位:县城管局、县市场监管局)

(四)县政府办要积极协调市场监管、新闻宣传、综合执法部门等行政主(监)管部门,严厉打击有关涉嫌非法集资广告资讯信息发布的违法违规行为。积极动员各方力量,及时收集、举报有关“贷款广告”、“投资理财”的案件线索,并协助做好查处、纠正工作。必要时可提请有关广告发布主体进一步明确审核查验广告内容与广告主业务经营范围的义务和责任。对典型的虚假“贷款广告”、“投资理财”等广告资讯信息,要督促其重新审查并发布更正告示,并向其行业主管部门提出责令处理意见。(责任单位:县政府办、县市场监管局)

(五)加强对非法集资易发多发领域的行业监管与行业自律。增强广告主的法律意识和责任意识,引导广告主自觉遵纪守法,依法开展经营活动。(责任单位:县金融办、县市场监管局、县教育局、县人社局、县农业局、林业局、经贸局、县房管局、县交通局、县民政局、人行周至支行)

五、有关要求

(一)统一思想,积极部署。各镇政府、二曲街办、县防范和打击非法集资工作领导小组各成员单位要统一思想认识,强化督促指导,积极组织协调新闻媒体管理部门、广告监管部门及相关行业主管监管部门全面深入、扎实有效开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理,进一步落实《广告法》、《国家工商行政管理总局、中国银行业监督管理委员会、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》(工商广字〔2007〕190号),督促指导广告经营者、发布者建立健全自查自纠制度,严把广告审查关口;对排查出的涉嫌非法集资广告资讯信息及时清理删除,对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光,用事实教育群众,引导群众自觉远离非法集资。

(二)明确重点,力求长效。要注重创新方式方法,鼓励通过新兴媒体扩大排查与宣传面,增强排查效果。要对重点人群、重点行业、重点领域开展针对性宣传与排查,突出销量较大的大众生活类、商业信息类报刊、杂志和基层媒体的排查力度。对排查中发现的问题要落实整改措施,对发现的违法犯罪线索,依法进行查处。应着眼于长效机制建设,将宣传、排查与整改相结合,杜绝排查过后涉非广告死灰复燃的现象。

(三)认真总结,及时报告。各镇政府、二曲街办、县级有关部门对辖内排查清理工作及成效要进行认真总结并于2016年8月1日前书面报送县防范和打击非法集资工作领导小组办公室。县防范和打击非法集资工作领导小组将结合2016年综治考评工作适时对各镇政府、二曲街办和各成员单位的排查活动开展情况进行督导。

联系电话:87119685 邮箱:zztzgs@163.com

周至县防范和打击非法集资工作领导小组办公室 2016年6月15日印发

关闭窗口

返回首页 | 网站地图
主办单位:周至县人民政府 承办单位:周至县人民政府办公室
Copyright(C)2012 www.zhouzhi.gov.cn All Rights Reserved.  陕ICP备13007784
 陕公网安备 61012402000110号 网站标识码6101240012

联系地址:周至县老城东街37号。 邮编:710400 联系电话:029-87111571 传真:029-87116490