周至县民族宗教事务局文件

周民宗发〔2009〕11号

周至县民族宗教事务局

关于创建“和谐寺观教堂”活动的

实施方案

县级各宗教团体、各宗教活动场所：

根据国家宗教局关于开展创建“和谐寺观教堂”活动的意见，按照省、市统战、宗教部门相关文件、会议精神，结合我县实际，现将“创建和谐寺观教堂”活动工作通知如下：

一、  创建活动的重要意义

深入开展创建活动，有利于切实增强宗教活动场所、宗教团体自我管理、自我服务的能力；有利于进一步提高宗教教职人员队伍自身素质；有利于拓展依法管理宗教事务的广度和深度，创新宗教工作方式，提升宗教工作水平；有利于化解宗教矛盾，协调宗教关系，维护宗教和睦与社会和谐；有利于进一步坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教界人士和信教群众为经济社会发展做贡献。

二、  创建活动的指导思想和基本目标

创建活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的宗教工作基本方针，转变思想观念、拓宽工作思路，改善工作方式、创新工作举措，着力健全机制、完善规章制度，着力理顺关系、化解矛盾、维护稳定和睦，切实把创建活动与我国社会不断发展进步的形势相结合，与提高宗教活动场所管理水平相结合，与增强宗教教职人员综合素质相结合。

创建活动的目标是：力争在5年内，使全县多数宗教活动场所达到或基本达到创建标准，并在此基础上树立一批典型、表彰一批先进。要将创建活动作为一项长期性工作，做到动态创建、不断创新、不断提高。通过创建活动，使宗教界自身素质更加提高，宗教活动场所管理更加规范有序，宗教关系更加和谐，宗教界为促进经济社会发展做贡献更加自觉。

三、组织机构

县宗教局成立创建“和谐寺观教堂”活动工作领导小组：

组  长：田志锋  局  长

副组长：张乃斌  副局长

        马  征  副局长

成  员：文荣军  杨坪娥  陈全民  郭亚斌

四、创建标准

创建活动的范围是依照《宗教事务条例》的有关规定依法设立和登记的寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所，即依法登记的所有宗教活动场所。基本标准是：

（一）    爱国爱教。热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一、民族团结和社会稳定；弘扬宗教优良传统，努力与社会主义社会相适应。

（二）    知法守法。组织、教育、引导宗教教职人员和信教群众，学习、遵守宪法和国家有关法律法规；坚持独立自主自办的原则，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透；自觉抵御和反对邪教。

（三）    团结稳定。民主管理组织成员团结，宗教教职人员之间关系和睦，宗教教职人员与信教群众之间关系和谐，宗教活动场所与社会有关方面关系融洽。

（四）    活动有序。宗教活动文明健康，遵守国家有关法律法规，符合本宗教的教义教规，努力为信教群众提供良好的宗教服务。

（五）    教风端正。宗教教职人员模范遵守教义教规，品德良好、仪态端庄，潜心修持、持手职份。

（六）    管理规范。管理组织健全，管理制度完善，管理方式民主，管理机制有效，管理措施到位，特别是财务管理规范。

（七）    安全整洁。建筑设施安全，安保措施到位；院落整洁卫生，与周围环境协调。

（八）    服务社会。社会责任意识强，积极开展社会公益事业，服务社会、服务人群。

三、  其他方面

1、    县宗教局将认真总结前几届创建文明宗教活动场所活动的经验，巩固已有成果，在此基础上进一步深化，全面推动创建活动。

2、      全县各宗教团体组织、各宗教活动场所要高度重视，成立创建工作组织，结合各自实际情况，制定切实可行的创建方案，并上报县宗教局。

3、     拟申报年度“和谐寺观教堂”的宗教活动场所，9月底上报创建工作总结，并写出书面申请。县宗教局将会同相关部门、单位进行核查、验收，在听取各方面意见的基础上确定年度县级“和谐寺观教堂”，并拟定上报市级以上（包括市级）“和谐寺观教堂”。9月底前未申报的，视为本年度放弃。

4、“和谐寺观教堂”实行动态管理，具体管理办法另行下发。

5、在创建工作中，实行影响社会稳定、违反财务制度等违法违规事件和重大安全事故一票否决制度。

 附：创建和谐寺观教堂分类参考标准

二○○九年六月三日  

主题词：宗教工作  “和谐寺观教堂” 活动  通知

  周至县民族宗教事务局办公室         2009年6月3日印发

附件：

创建和谐寺观教堂分类参考标准

汉传佛教

    1、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，积极引导信教群众为经济社会发展和构建和谐社会做贡献。弘扬佛教优良传统，践行“人间佛教”思想，重视对教义教规做出符合社会发展、文明进步的阐释，引导汉传佛教积极走与社会主义社会相适应的道路。

2、知法守法。建立学习制度，组织僧众和信教群众学习法律法规和政策；教育、引导僧众和信教群众自觉遵守国家法律法规。

3、团结稳定。管理组织内部团结融洽，僧团和合无诤，与信教群众关系和睦。积级弘扬佛教和平、和谐、圆融的精神，增进人际关系和顺、促进社会和谐。

4、活动规范。佛事活动文明健康，遵守国家的法律法规，符合佛教教义教规，能够满足信教群众的基本宗教需求。

5、教风端正。僧众恪守戒律戒规，品德良好，注重宗教修持和僧才培养，坚持早晚功课、经教学习，持守职份。

6、管理有序。寺院管理体制顺畅，管理制度完善，管理组织健全、廉洁公正，管理方式民主，管理措施得力。遵守国家财务和会计制度。

7、整洁安全。寺院文明敬香，整洁卫生，清净庄严，有良好的佛教文化氛围。寺院建筑设施安全，文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

8、服务社会。弘扬佛教慈悲济世精神，积极开展社会公益慈善事业，服务社会、造福人群。

道  教

1、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，积极引导信教群众为经济社会发展和构建和谐社会做贡献。弘扬道教优良传统，对教义教规做出符合社会进步要求的阐释，积极引导道教与主会主义社会相适应。

2、知法守法。建立学习制度，组织道众和信教群众学习法律法规和政策；教育、引导道众和信教群众自觉遵守国家法律法规。

3、团结稳定。宫观管理组织内部团结和谐，道众之间互敬互让、互帮互学、团结友爱，与信教群众关系和睦。积极弘扬道教和平、慈爱、宽容的精神，增进人际关系和顺、促进社会和谐。

4、活动规范。秉承道教教义教规，如法如仪地开展道教活动，活动内容健康文明，遵守国家法律法规，能够满足信教群众的基本宗教需求。

5、教风端正。道众恪守清规戒律，品德良好，持守职份，注重宗教修持，坚持早晚功课，积极学经讲经。

6、管理有序。宫观管理组织健全，廉洁公正，实行民主管理；各项规章制度完善，落实措施得力；遵守国家财务和会计制度。

7、整洁安全。宫观文明敬香，整洁卫生，清净庄严，有良好的道教文化氛围。道观建筑设施安全，文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

8、服务社会。弘扬道教济世利人、服务社会、造福人群的精神，积极开展社会公益慈善事业。

伊斯兰教

1、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一和民族团结，坚决反对一切分裂势力和分裂活动。热爱伊斯兰教事业，弘扬伊斯兰教优良传统，对教义教规做出符合社会发展、文明进步的阐释，积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应。

2、知法守法。建立学习制度，组织教职人员和信教群众学习、宣传法律法规和政策；教育、引导教职人员和信教群众自觉遵守国家法律法规。

3、团结稳定。寺管会内部团结融洽，教育、引导寺坊穆斯林家庭和顺、邻里和睦。清真寺与社会各方关系和谐，促进穆斯林与信仰不同教派、不同宗教群众以及不信教群众互相尊重。制止利用清真寺进行极端主义宣传及其他违法活动。杜绝外来人员擅自进寺讲经和组织活动，不制造、不参与影响社会稳定的活动。

4、活动规范。教务活动正常有序、文明健康。结合时代要求讲新卧尔兹。大型宗教活动、宗教教育活动及清真寺修建事宜等符合国家有关规定。积极兴办自养事业，减轻群众负担，不搞摊派。

5、教风端正。主持教务的阿訇、伊玛目有较高的宗教学识、文化水平，宗教操守、品德修养好，能结合社会发展进步宣讲教义教规，弘扬伊斯兰教“和平、中道、团结、宽容”的和谐理念。

６、管理有序。按照《清真寺民主管理办法》建立健全民主管理组织。各项管理制度规范、完善，认真落实。民主管理组织成员作风民主、廉洁公正，遵守国家财务会计制度。

７、整洁安全。清真寺整洁卫生、建筑设施安全，文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位、责任到人。

８、服务社会。弘扬伊斯兰教的仁慈精神和扶危济困传统，积极开展社会公益慈善事业。引导信教群众积极投身于经济社会发展事业。

天主教

１、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，积极引导天主教与社会主义社会相适应。坚持独立自主自办、自选自圣主教和民主办教原则，在互相尊重、平等友好和三互原则的基础上开展对国际和港澳台交往，自觉抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

２、知法守法。建立学习制度，组织教职人员和信教群众学习法律法规和政策；教育、引导教职人员和信教群众自觉遵守国家法律法规。

３、团结稳定。教职人员之间及教职人员与信教群众之间和睦相处。与不信教群众、信仰其他宗教的群众之间关系和睦。社会关系和谐。

４、活动规范。按照教义教规，在法律法规允许范围内开展牧灵福传活动。牧灵福传工作正常有序，能够满足信教群众的基本宗教生活需求，引导信教群众增强公民意识。

５、教风端正。教职人员坚持爱国爱教、独立自主自办原则，信仰纯正、信德坚固、品行良好，充分履行牧灵职责，受到信教群众拥护。

６、管理有序。管理组织健全，管理方式民主，规章制度完备，管理机制有效。积极贯彻落实民主办教三个规章制度，坚持由堂区民主管理小组按照集体领导、民主管理的原则进行管理。兴办自养事业，切实做好自养。坚持财务制度，规范财务管理。

７、整洁安全。环境清净，建筑设施安全，文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

８、服务社会。关爱社会，服务人群，充分发挥自身优势，带领广大天主教徒奉献爱心，积极投身于社会公益慈善事业，为经济社会发展做出积极贡献。

基督教

１、爱国爱教。拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一、民族团结和社会稳定。与时俱进，积极开展神学思想建设，弘扬基督教爱国爱教、服务社会的优良传统，积极引导基督教与社会主义社会相适应。坚持独立自主自办教会原则，在互相尊重、平等友好的基础上开展对外交往活动，自觉抵御境外势力利用基督教对我进行的渗透活动。

２、知法守法。学习国家有关法律法规及政策，积极开展普法教育活动，协助政府宣传贯彻并模范遵守国家法律法规及政策。

３、团结稳定。教职人员之间及教职人员与信教群众之间和睦相处；与不信教群众、信仰其他宗教群众之间和睦相处，社会关系和谐。

４、活动规范。按照教义教规，在法律法规允许范围内开展活动。及时把神学思想建设成果融入到讲道、讲课之中。教务、堂务活动正常有序，文明健康，为信教群众提供良好的牧养。自觉防范和抵制异端侵扰。

５、教风端正。教职人员坚持爱国爱教和“三自”原则，遵守各项规章制度，宗教上有造诣，品行良好，受到信教群众拥护。

６、管理有序。制度完备，规章清晰，内部管理规范有序。建立民主管理组织，集体领导、民主决策，各负责人作风民主、品德良好。遵守国家财务和会计制度。

７、整洁安全。环境整洁卫生，建筑设施安全，文物保护、治安、消防和卫生防疫等措施到位。

８、服务社会。作光作盐，关爱社会，服务人群，充分发挥自身优势，带领广大信徒奉献爱心，积极投身于社会主义经济建设事业和公益慈善事业。