水是生命之源,是人类赖以生存的物质基础。加强水资源节约保护和管理事关水利发展大局，事关经济社会可持续发展，事关人民群众和子孙后代的福祉。我们要把水资源管理摆在更加突出的位置，抢抓机遇，敬业进取，扎实工作，努力开创水资源管理工作新局面，为保障周至县经济社会可持续发展，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献！我县水资源时空分布不均、干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题长期存在，随着工业化、信息化、城镇化、市场化的加快和经济社会的不断发展，对水资源的需求程度将不断提高，水资源面临的形势更加严峻。因此，我们必须以水资源的节约、保护和管理为抓手，从以下几个方面全面加强水资源管理，服务我县经济社会发展大局。

一、提高节水意识，发展与建设节水型社会

国家提出建设“资源节约型和环境友好型社会”，节水型社会建设是“两型社会”建设的重要组成部分，是实现周至县水资源可持续利用的重要保障。而周至的经济社会发展对水资源提出了更高的要求。如果不采取有效措施，节约和保护宝贵的水资源，水资源短缺和水环境恶化将会成为制约周至经济发展的重要因素。建设节水型社会，创新节水型社会制度，形成长效节水防污机制，将有限的水资源精细节约、规划、分配和保护，通过合理、科学、高效的节水措施实现水资源的高效和可持续利用。不断提高水资源的使用效率和效益，是我县经济社会可持续发展的必然选择。

二、防治水污染，保护水环境，实现水资源的优化配置

保护水资源，防治水污染，最根本的措施是对排放的污水进行处理并加以利用，首先要建设县城污水处理厂，以县城带动周边城镇，在县区及外围、重点城镇等人口及工业集中区再建数座污水处理厂，使全县污水处理率达到50％以上，对处理后的污水充分加以利用，建立分质供水系统，实现分质供水，完善水功能区管理制度,确定水功能区水质保护目标，依法向有关部门提出限制排污的意见。同时加强水功能区监测和信息管理。完善入河排污口管理制度，强化对入河排污口的登记、审批和监管，严格取水和退水水质管理。

三、加强水生态保护与修复，维护好河流生命健康

要正确处理水资源开发利用与生态保护的关系，在水利工程规划、建设、运行和管理的各个阶段，对水利工程生态影响进行评估，优化运行方案，探索有利于生态、环境的调度模式,加强水工程生态保护。开展水生态保护与修复工作，采取工程和管理措施，遏制水生态系统失衡趋势，促进水生态系统良性循环。

四、要进一步落实各项水资源管理制度。

完善取水许可管理，抓好取水许可年审和许可证换发工作，重新核定取用水量，按总量控制、定额管理要求换发或发放新证，做到“五个明确”，即许可取水量明确、年度取水计划明确、取水计量措施明确、节水目标明确、退水水质要求明确。要加大水资源费征收力度，严厉查处拒缴和欠缴水资源费的行为，规范水资源费使用范围，保证用于水资源管理、节约和保护工作。

五、要加大全方位节水宣传力度。

水资源管理不仅仅是水利部门的职责，还需要社会其他部门广泛参与。各地要创新水法宣传形式，丰富水法宣传内容，采取行之有效的宣传途径，深入做好水法律法规和现阶段我县基本水情的宣传教育。要在机关、学校、厂矿、社区开展水资源节约保护专题讲座，普及水资源节约、保护知识，加强我县基本水情的宣传教育,增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识，提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性，形成学法、懂法、守法、用法的社会氛围。

实现周至县社会经济的可持续发展，水资源的节约与保护是最重要的前提和保障之一，同时也是目前和今后一个时期水资源管理工作总的目标和努力方向。我县今后的工作设想是：坚持科学的发展观，按照“开源与节流并重”、“人水和谐”的原则去保护、开发和利用水资源，最大限度地满足社会经济可持续发展对水资源的需求。保证自然水体、生态环境用水需求，使人与自然能够和谐相处，协调发展。